台中市政府是用電大戶，竟沒有納入自訂的《台中市發展低碳城市自治條例》中規範，民進黨市議員江肇國、鄭功進、楊典忠、何敏誠、曾朝榮於總質詢時表示，民進黨宣示2025年非核家園目標，在此之前再生能源開發及使用是國家重要政策。《台中市發展低碳城市自治條例》已規範用電大戶應特定比例用電改採再生能源，但市府各機關卻不受規範，他建議市府應將各機關使用綠電比例納入規範，市長也應帶頭認購綠電，落實台中低碳城市精神。
江肇國表示，台中市為全台灣第一個低碳城市，經發局也根據《台中市發展低碳城市自治條例》，在今年公告首波45間用電量高達5000千瓦以上的民間企業，必須在3年內完成裝設用電量10%的再生能源系統，不足量部分以購買綠電補足，將來800千瓦、2000千瓦以上都必須比照。但目前民間設置情況仍不如預期，只有台積電、友達等大廠表達意願。
江肇國指出，台中的機關用電一年高達14億度，是不折不扣的用電大戶，同樣與市府要求民間的10%比例計算，3年內應該要設置1.4億度的綠電設施才符合標準。然而市府目前設置的太陽能發電系統，僅能夠提供1500萬度的電力；市府未來3年訂定的設置目標，也僅再增加１萬千瓦、約1200萬度的電力，離1.4億度實在非常遙遠。市政府自己都很難達成10%的目標，將來恐怕拿不出嚴正立場要求民間依法辦理。
江肇國要求，自治條例中應納入規範市府的條文，讓市府以身作則，設置太陽能發電、小型風力發電等再生能源設施；不足比例的部分，也應研議購買綠電的可行性；而未來市府主辦的大型活動，諸如跨年晚會、爵士音樂節、花卉博覽會等，也應100%使用再生能源，落實台中「低碳城市」的精神。
曾朝榮表示，臺中的日照數不輸南部，高雄2212小時，臺南2180小時，嘉義2066小時，恆春2233小時，臺中2043小時，中南部日照數是相差不遠，但是我們申請太陽能裝置容量，104年臺中向經濟部能源局申請太陽能發電設備卻遠遠落後，雲林縣是臺中的6倍，台南是臺中的4倍，嘉義和高雄都是臺中的2倍，屏東是臺中的1.5倍。
曾朝榮表示，臺中市配合能源局再生能源推廣計畫，推動公有廳舍設置太陽能系統，但效果略顯不足，申請能源局備案容量61.6MW(百萬瓦)，佔全國總容量8.3%，全臺排名第七，建議應就學校、私有建築物安裝太陽能上更積極推動。
經發局長呂曜志指出，目前市府每個機關都獨立向台電申請，所以沒有超過規定，不是用電大戶，市府在今年公告首波45間用電量高達5000千瓦以上的民間企業，必須在3年內完成裝設用電量10%的再生能源系統，不足量部分以購買綠電補足，對使用百分之十再生能源系統確是不樂觀，所以研議因應方案是三年規定無法達成者，可提出報告展延，展延以兩次為限每次兩年，預計有七年緩衝期。
