好房網News記者林和謙／台北報導
「我們助理就有被房東不合理漲租金的事情，租屋黑市相當嚴重，很多民眾不敢申請租金補貼！」立委張其祿說道，巢運組織16日邀請江永昌、吳玉琴、吳怡玎、邱顯智、張其祿、蔡壁如等跨黨派立委，呼籲立法院應盡速排審《所得稅法》與協商通過《租賃條例》修正草案，以降低租屋族負擔，並強化租屋糾紛處理機制，並將領取租金補貼等租客合法權益進一步法制化。江永昌指出，內政部祭出300億元中央擴大租金補貼專案，不少房東為規避租金收入所得稅，透過使出契約條款、漲租金、以及各種五花八門的手段造成房克心理壓力，以阻止房客申請租金補貼，許多房客希望租屋長期安定、不願和房東發生糾紛，因此乾脆就不去申請補貼。
近年來房價不但持續高漲，連帶造成房租也續漲，張其祿表示，行政院主計處最新發布的今（2022）年8月租金指數為106.64再創新高，而且連續138個月房租只漲不降，這6年多來漲幅超過6.6％。他說，房價指數創新高外，租金指數續創新高，一般國民不但買不起房，更租不起房，無法租到安全移居的棲身之所，許多社會弱勢沒有辦法負擔高額租金，被迫以低房租住在惡劣、消防不安全的環境中。巢運團體則指出，許多青年家庭選擇租屋度日，但卻深受租屋權利不彰與高租金所苦，為解決此一困境，朝野各黨派在今年上半年分別提出多個版本的《租賃條例》及《所得稅法》修正草案，立院下半年會期應盡速排審。
張其祿表示，既然房價高漲讓民眾買不起，政府就必須設法讓民眾至少能盡量租得起、租的好，將與巢運共同促成《所得稅法》在這一會期修法，將租金支出認列方式改為「特別扣除額」並適度調整額度，以符合租屋市場實際租金水準，具體降低租屋族負擔。另外修正《租賃條例》上，須透過抵稅額改革以符合實況租金水準，讓租屋成為合理安居選項的根本之道；內政委員會上也有共識，須務實推行租屋時價登錄，並要求包租代管業者先行，以達成示範效果，帶動全面租屋市場透明化，同時也更強化租屋糾紛處理機制，並將領取租金補貼等租客合法權益確實法制化。
巢運呼籲各黨派委員及財政委員會，應在本次會期全力支持修法，並要求財政部給予修法明確期程；《所得稅法》部分，應將租金支出認列方式改為「特別扣除額」、並提高額度上限至30萬元（每月25,000元），以符合都會區市場租金水準，有效降低租屋族負擔。
而在《租賃條例》修法上，巢運呼籲本會期應儘速以下條文，包括簡化租屋糾紛處理程序，無論房東是否為企業經營者，住宅租賃糾紛應一律適用《消保法》，給予房客真正有效且便民的糾紛調解機制。對於無法適用《消保法》的房東，則利用現有地政部門的糾紛處理機制加以調整改良，以保障房東應有的權益，以為制度的衡平。花費大量公帑，號稱可以「健全租屋市場」的包租代管應盡速導入實價登錄系統，使租屋市場資訊透明化邁出關鍵一步。
巢運並主張，政府應將「房東不得限制房客申請政府的福利政策資源」納入「不得記載」及「不得約定」事項，讓房客因申請租金補貼及社福資源時，可受法令保障並進行申訴。
江永昌建議，政府必須意識到台灣租屋市場地下化的現實而設計政策工具，除了考慮將房東租金收入分離課稅、減少房東避稅誘因外，也要研議「強制住宅租賃契約登陸」，讓住宅租賃契約存在的事實、以及契約內容被政府所知悉。他分析說，在一個住宅租約必須強制登記、政府掌握租賃事實的市場，房東既逃不了租金收入的所得稅，自然不會再為了避稅而威脅利誘房客不可去申請租金補貼、或申報租金特別扣除額；唯有房客能毫無牽掛的申請租金補貼、適用租金特別扣除額，政府的租補政策以及各黨委員呼籲的租金特別扣除額，才能真正幫助到房客。
江永昌指出，目前對「租金支出從列舉扣除改為特別扣除」的反對理由，主要是住宅租金城鄉差距大、統一扣除額度難以兼顧稅賦公平，擔心房客浮報、缺乏查證機制。他認為，這正是台灣需要引入租屋契約強制登記的理由，若制度上擬依城鄉差距而分別給予不同額度的扣除額，須借助登記制度、稅捐機關來確實掌握租賃住宅所在位址；而在房東、房客、政府公權力都可以確認租約和租金真實性的登記機制中，房客若浮報租金特別扣除額、房東就必須多繳所得稅，租屋契約強制登記也可確保租金特別扣除額不被房客濫用。
立委助理被房東不合理漲租金，租屋黑市嚴重；立委指不少房東透過使出契約條款、漲租金、以及各種五花八門的手段造成房克心理壓力，以阻止房客申請租金補貼。示意圖／好房網News記者林和謙／攝
