桃園市捷運棕線網圖（將採市區部份路段地下化）。
原本朝向高架化規劃興建的桃園市捷運棕線可行性研究，桃園市長鄭文燦5日做出決定性的宣示，全案將朝市區段地下化進行綜合規劃，讓棕線由縣府時代的「高架、單軌」，轉型為「地下（市區段）、輕軌」捷運系統。未來捷運棕線8座通勤車站，將發揮實質功效，紓解桃園、龜山、迴龍、新莊的通勤人潮，達成北北桃一小時軌道生活圈的目標。
捷運棕線是北桃之間的主幹道，可以連結台北及桃園捷運路網。「桃園捷運棕線可行性研究」民國100年11月30日開始啟動，經過交通部、國家發展委員會審議修正後，已於107年5月1日獲行政院同意通過，並且函復桃園市政府。
桃園市長鄭文燦表示，由於棕線進入桃園火車站必須採地下化方式進場，為了龜山的都市發展的需要，捷運棕線的綜合規劃，將以「市區路段地下化」為優先方案，市府將盡力更改舊縣府時代的高架化的方案，配合桃園火車站三鐵共構地下車站的設計，爭取中央支持核定。
鄭文燦並責成捷運工程局立刻將「捷運棕線綜合規劃案」上網招標，使桃園、龜山、迴龍、新莊地區的交通得以紓解，並帶動沿線都市發展。
捷運工程局長陳文德表示，桃園縣政府時代委託的捷運棕線可行性研究，考量自償率、經營比、輸運量、施工工期以及施工期間台1線交通衝擊等因素，在升格前的102年10月18日期末報告第二次審查會，確定以「高架、單軌」兩原則推動棕線。前桃園縣政府時期為了降低棕線地方財政負擔，在103年決定以高架單軌方案，正式送可行性報告交交通部審查。
鄭文燦指出，由於捷運棕線是在103年2月24日吳志揚縣長正式核定高架單軌方案，以及其後經縣議會正式公文同意，才送交交通部。因此，他擔任市長後，為盡速通過可行性報告為目標，以原案繼續爭取核定。在審查過程，因交通部考量國內並無單軌捷運系統規範以及實例，而且輕軌捷運系統在國內已逐漸成熟，因此請桃園市政府將該計畫調整為全線高架輕軌捷運系統，總經費約195.58億元，此案歷經7年，終於在107年5月1日正式獲行政院核定。
縣府時代採用「高架、單軌」方式規劃，為了地方的長遠發展，鄭文燦決定納入「地下、輕軌」設計，在眾多方案中選擇出最適合都市發展與民意支持的選項，市長經多次準備會議後，決定「市區路段地下化」為優先規劃方案，並將行政院函示意見納入綜合規畫評估，期許捷運棕線規劃能滿足民眾需求，同時要達標，符合「大眾捷運系統審查作業要點」規定。
鄭文燦強調，市府會盡力向中央爭取核定，力求綜合規劃於明年（108）核定，並於綜合規劃核定後7年讓捷運棕線通車。
捷運局長陳文德表示，桃園市人口不斷成長已超過219萬人，往返台北以及新北市的通勤需求高，目前從桃園市往返萬大線LG21站及中和新蘆線迴龍，僅能沿台1甲線及台1線，平面道路已無法滿足民眾通勤需求，所以推動桃園捷運棕線勢在必行。
未來捷運棕線BRH01站將與臺鐵桃園站及捷運綠線G07站銜接，捷運棕線BRH08站與萬大線LG21站及中和新蘆線迴龍站銜接，形成台北、新北、桃園通勤骨幹，捷運棕線8座通勤車站，將發揮實質功效，紓解桃園、龜山、迴龍、新莊的通勤人潮，達成北北桃一小時軌道生活圈的目標。
