議員嚴格把關預算 不容抹黑為阻礙市政 請市府尊重議會合議制多數決的決議
為向市民朋友再次說明107年度總預算案刪減將造成市政推展的困難,今(8日)市長涂醒哲帶領市府團隊召開記者說明會,表示市府絕非與議會對抗,而是要說明部分議員因各種原因大刪預算的結果,已經影響市政推動,市民權益也將嚴重受損。為了讓嘉義市有更好的發展,市府將依法提出覆議,企盼議會繼續支持。
市府指出,嘉義市107年度「總預算暨附屬單位預算案」已於12月25日經議會三讀完成審議,其中總預算案歲出部分原編137億4,570萬3,000元,遭刪減6億836萬4,680元,刪減比率高達4.43%是全國最高,對此結果,市府團隊感到遺憾與挫折。
市府說,經蒐集瞭解各縣市107年度總預算案審議結果,其中歲出刪減比率如下:
(一) 以嘉義市4.43%最高。
(二) 其次為彰化縣(2.14%)、桃園市(1.14%)。
(三) 新竹市(0.25%)、金門縣(0.24%)、基隆市(0.08%)、高雄市(0.08%)、台南市(0.02%)、臺東縣(0.02%)、雲林縣(0.004%)、花蓮縣(0.003%)等8個縣市刪減幅度不超過1%。
(四) 新竹縣、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣及連江縣等6個縣市預算則依原編數通過,全無刪減。
同時,中央政府總預算案日前經立法院各委員會審查結果,刪減率雖為近十年最高但也只有0.228%。本市107年度總預算案歲出刪減4.43%的比率,遠遠高於中央政府、也比全國各縣市預算遭刪減比率的總和還高,影響市民權益甚鉅。
涂醒哲強調,依公債法嘉義市107年度可舉債上限為18億7335萬元,在市府財政穩健下,外界及多位議員頻頻建議市府,應增加投資來發揮加乘效果,促進經濟發展;市府考量財力負擔,將預算短差控制在14億378萬5000元,未超過舉債上限;而且截至106年10月底,嘉義市僅有長債3011萬元,平均每位市民負擔的債務,僅112元,是本島負債及人平均負債最低縣市。重大市政建設需要經費推動,在保證財政健康的狀況下,使政府每一分錢均用在施政亟需之刀口上,讓重大建設持續進行,才是讓現在與未來的嘉義市騰飛的重要關鍵。
嘉義市的醫療資源、社會照顧政策推動有目共睹,不僅屢屢奪得全國佳績,在嘉市民也都享受到最好的醫療、社會照顧服務,這都是議會與市府共同長久努力的成果,然107年度部分醫療與社會福利預算遭刪減,也讓後續政策推動遭遇困難。
衛生局長張耀懋表示,非常希望透過覆議能給市府更多說明機會,例如「嘉義市災難醫療救護隊」正式成軍並開始訓練工作,總計有104位醫療/行政人員的基礎訓練已經完成,明年遭刪一半經費60萬元,教育訓練勢必將縮水,對於剛剛成立的災難醫療救護隊是嚴重打擊,長期而言更將影響本市救災能量。
此外,「社區安寧服務網路」嘉義市剛剛獲得評選為全國標竿,成為各地社區團隊學習的對象,同時「社區安寧照護」其實是減少醫療成本浪費、協助有重症患者家庭最好的方法之一,一旦預算被刪減一半(刪減135萬元),勢必將影響本市社區安寧服務體系的能量,直接增加民眾在照護上的壓力與負擔。
另外還有「居家醫療照護網絡」被刪減139萬,衛生局的目標是希望推出「在嘉真好」全套服務,由專業護理師、物理治療師、職能治療師等陪同個案出院,讓出院的患友可以和居家照護無縫銜接,大大減輕病人與家屬在剛出院時的焦慮不安,讓患者與家屬都得到最大的後援。食安刪除部分預算造成今107年度食安總預算較上年度減少,將喪失參加中央食安評比的資格,希望透過覆議能夠獲得議會支持。
針對日前引起不小關注的「補助身心障礙團體機構辦理各項福利活動」經費部分,社會處長張元厚表示,社會處業務量大、預算多且複雜,審議預算一整天下來,議員難免疲累,或許因此不小心誤刪。社會處期盼是否能夠藉由覆議將107年度預算恢復成為140萬元,使本市11個身心障礙福利團體與5個機構有更充足的資源辦理各式社會參與、體適能等活動,讓弱勢朋友在大家的幫忙下,走出家門與社會共融。
另外「社區旗艦計畫等」,社區自主意識的提升是城市向上發展的最重要動力,因此社會處希望就由經費補助,讓社區辦理例如兒少陪伴計畫、婦女權利保護、忘齡老少融合等,同時修繕社區活動場所,補強耐震與漏水,讓社區居民能夠在更舒適安全的環境中其樂融融。
市府表示,近日內將會積極準備資料提請覆議,並誠摯地希望獲得更多溝通機會,讓議會了解支持,共創嘉義市美好。