台北有一個功德院,台中有一個功德府!大里國民運動中心工程案預算通過4億620萬元,市府在工程設計時竟自行增加200多坪量體及2498萬元經費,加量加價的做法連民進黨議員都看不下去,議員李天生說,如果議會通過的工程與預算可以這樣擴充,豈不是與台灣塔的案子一樣?如果有不知情的廠商參加投標,最後倒貼施工,市府豈不是拗廠商大賺黑心錢?李天生反諷:實在是「功德市府」,值得大大表揚。
民進黨台中市議會黨團前總召李天生11日總質詢時一反過去的「好好先生」風格,以迂迴而尖銳的方式「踢爆」市府施政的弊端,他說:「依法行政」是政府施政的基本要求,不過市府在大里國民運動中心工程發包作業,未依規定辦理,出現違法疏失。
李天生指出,工程經費4億620萬的大里國民運動中心工程發包,出現「超預算」、「超量體」問題,原規劃3284坪,不過設計案卻為3419.94坪,超出135坪,他自己對工程不內行,但他有一個疑問要問市長,可以有一個工程在規劃時跟議會要了4億元的預算,卻在同一建築師手中設計工程時多了100多坪的量體與經費的嗎?市府主計處曾經針對本案進行檢討。如果可以這樣做的話,當初市政府為何說台灣塔的得標廠商從預算80億元增加到150億元不可以?大里國民運動中心豈不是另一個台灣塔?而且不只大里國民運動中心工程,市府有很多案子都是這樣做。
建設局長黃玉霖答覆說,該案量體的增加是都市設計委員會建議的,在都市設計審查時要求增加一部貨梯及附屬的空間,市府配合這樣的要求,任何規劃設計案在細部設計時都可能會作一些修正,微幅的調整,有時會增加、有時可能會減少,這是建築工程在規劃發展的實際情況。該案實際上是增加200多坪,以規劃時原始單價加成,經費約增加2498萬元,整個工程案是四億多,並沒有像台灣塔從80億變150億那麼多,該工程案的設計他親自主持過很多次的開會,新的設計絕對比原案好,更穿透、更有功能。
黃玉霖還說,該案目前已遴選好廠商,是一個得過金質獎的廠商,預定明年一月簽約,建設局是代辦單位,一定會緊盯後續的工程品質與進度,把它做好,如果運動局要回歸該局自己來做,建設局也會尊重。
李天生說,他強調要依法行政,以他是工程方面的外行,工程規劃時說需4億,跟議會要4億的預算,預算通過後再來擴充量體與經費,增加一百元是增加,增加一元也是增加,這就跟台灣塔一樣了,規劃時說80億,設計時要150億,市府不同意這樣的做法而廢除台灣塔,預算後擴充以他這外行人來看就是不對,不是增加經費多寡的問題。
運動局長王慶堂補充說,都市設計委員建議是增加200多坪的量體與附屬空間,這部分需要增加2498萬元,但是中央對該案今年度有補助2億元,所以必須趕在年底前發包,所以市府是把不影響工程結構、可後續補充來做的設備減少2400多萬元,先辦主體結構的發包,後續再來辦追加預算來做。
李天生指責說,要增加量體的工程沒有足夠財源,如何可以上網招標?為收拾善後,主辨單位有意辦理「變更設計」、「減少量體」,或依採購法「後續擴充」條款解套,這樣做合於規定嗎?有沒有依法行政?由於該工程已經以「超預算」、「超量體」的工程設計發包出去了,如果順利標出,得標廠商註定要賠錢,主辦單位根本是欺騙不知情的廠商參加投標,最後倒貼施工;反之如果發生疏失,廠商落跑無法動工,中央補助款遭到收回,後遺症影響重大,並造成國民運中心完工遙遙無期,因此他要求市府重視處理,給地方鄉親一個交待。
黃玉霖說,以目前4億的預算發包,建設局就是做4億元的工程,整體建築結構要完成取得使用執照應該是沒有問題的,後續要增加或追加的設備,再由後續的發包來完成。