【理財周刊記者顏瓊真報導】台灣有八成以上的住戶是住在公寓大廈內，而發布實施的《公寓大廈管理條例》與人民的生活可說息息相關，但運行30年的法令，實有再加強的必要，因此，社團法人台灣物業管理學會理事長郭紀子自掏腰包，將在7月26日舉辦一場《公寓大廈管理條例》實施30周年論壇，邀請專家學者找修法的良方。
社團法人台灣物業管理學會理事長郭紀子表示，《公寓大廈管理條例》於中華民國84年6月28日總統(84)華總(一)義字第4316號令制定公布全文52條並自公布日施行，今(114)年屆滿30周年。這部法規對於提升台灣的居住品質、保障住戶權益乃至促進城市治理、社區營造、安全韌性等等眾多面向，都扮演了重要的角色，發揮了積極作用。
這部法規是台灣公寓大廈管理發展的重要里程碑，也是未來持續發展的基礎。隨著社會的變遷，公寓大廈管理已經是城市治理中不可或缺的重要一環，協會期待《公寓大廈管理條例》能夠不斷完善，為台灣的居住環境品質帶來更大的提升。
郭紀子說，公寓大廈管理組織不僅作用越來越重要，隨著公寓大廈成為城市居民的主要居住型態，管理組織數量也越來越龐大，全臺累計近6萬個社區依法成立管理組織。
以桃園市為例，截至113年12月31日，全市約234萬人口，公寓大廈成立組織報備數為7,736個(資料來源：桃園市建築管理處)，其所涵蓋的人口量超過200萬，接近9成市民居住在公寓大廈裡。
而且，公寓大廈住戶集中不分散，容易動員，多為中產階級，知識水準較高，對公共事務關心，其意見和選擇往往能影響周圍親友。
各界對條例修正有許多期許、建議，等待已久，例如改善公寓大廈長期修繕基金及管理費收取與運用、減少使用干擾與糾紛、強化共用部分移交機制、減少二次施工、避免管理組織空窗、健全管理組織運作體制、解決電動車充電樁安裝衝突、取消「禁寵令」、外牆墜落物防治及提升規約品質等等問題，有檢討修正之必要，應盡快通過《公寓大廈管理條例》修正案。
其次，建構橫向溝通平台，強化管理組織實務能力。郭紀子說，除了法規，實務操作也很重要。政府應加強支持，鼓勵建構公寓大廈管理組織橫向溝通交流平台，加強宣導、培訓、交流，提升管理委員會的專業能力。
另應實質鼓勵、支持民間團體辦理相關業務，例如，可以安排修繕補助計畫與管委會教育訓練計畫的結合，對於參與教育訓練的公寓大廈給予修繕補助機會，以激勵其學習動機。
又如，台北市公寓大廈管理協會已經成立，試圖把分散、獨立、封閉的各個公寓大廈管理委員會組織起來，將公寓大廈管理組織再組織，完善城市治理中的社區自治體系，這是加強社區自治的有益探索，應該支持其發展，成為公私協力推動城市基層建設的典範。
第三，充實公寓大廈管理人力與經費。包括政府機關本身及公寓大廈管理組織二個面向。郭紀子說，政府負責公寓大廈管理相關業務的公寓大廈專責機構，人力不足，經費不足，法令強制力不足，缺人、缺錢、缺權的「三缺」問題亟待解決。
而從一些公寓大廈來看，尤其是小型社區和老舊社區，管委會難選，大家不願當，管理費、公共基金收繳不足，經費短缺，無力聘請專業的物業管理人員，住戶對於公寓大廈管理、維護、修繕所需專業能力不足，缺人、缺錢、缺專業的「三缺」問題導致管理事務難以有效執行，不僅嚴重影響公寓大廈自身居住品質，也對整個城市產生嚴重外溢效應、外部化負面影響。
郭紀子表示，解決這些問題，需要制度創新，法規支持，政府重視，公私協力；而《公寓大廈管理條例》頒布施行30周年，是議題，也是機會。
因此，社團法人台灣物業管理學會跳出來，將於7月26日舉辦一場《公寓大廈管理條例》實施30周年論壇，旨在匯聚立法者、司法實務者、社區工作者、學術研究者及住戶代表等等，從多元視角檢視條例的實踐經驗與時代侷限，共築下一世代社區治理藍圖。
郭紀子表示，社區是城市的縮影，亦是民主社會的基石，透過此次論壇，盼能凝聚跨界智慧，為臺灣公寓大廈治理開創兼具人性關懷與制度效能的新篇章。
論壇受邀者包括內政部國土管理署副署長徐燕興、署建築管理組前組長高文婷博士、臺北市政府副市長張溫德、臺北市前副市長林建元教授、臺北市都市發展局前局長邊泰明教授、國立臺北大學不動產與城鄉環境學系黃健彰教授、國立臺北大學公共事務學院院長陳明燦教授、高雄大學政治法律學系張鈺光助理教授及財團法人臺灣建築中心董事長崔懋森等人。
