竹市棒球場改善爭議 市府:球場須於雨後30分內排除地表積水沒不合理

記者季大仁/新竹報導 2024-01-26 17:23

新竹市政府26日由市長高虹安率新任工務處長陳明錚、教育處長陳木金召開新竹市棒球場改善進度說明記者會。新竹市議會棒球場設施改善監督小組總召吳旭豐議員、前任總召黃美慧議員也列席提供意見。市長高虹安表示,由於新竹市立棒球場缺失涉及公共安全風險已臻明確,為了讓市民朋友了解整體過程,並清楚市府後續的改善規劃,將上網公開相關會議紀錄及公文書,以公開透明、務實負責的態度,努力還給市民一座安全合規的新竹棒球場。

市府表示,新竹市立棒球場自111年起發現多項缺失,市府持續要求統包商改善迄今。針對外界關心市府要求廠商改善之處,市府皆有憑有據,按統包需求書及相關契約規定辦理新竹棒球場改善事宜。「新竹棒球場新建統包工程案」統包需求書明確規定,球場須符合 USGA 標準,也載明球場須於雨後30分鐘內有效排除地表積水,以上皆無逾越契約之範疇,並未有任何不合理之處。

新竹市議會棒球場設施改善監督小組總召吳旭豐議員與黃美慧議員。

新竹市議會棒球場設施改善監督小組總召吳旭豐議員與黃美慧議員。

市府強調,經由 BrightView 專業檢驗測試後,發現球場土壤未通過 USGA 標準,同場測試中,BrightView 也以統需書規定進行自然排水測試,外野草皮灑水20分鐘(每分鐘30加侖)靜置30分鐘後草皮積水仍未排除,明顯未符合球場排水要求。且新竹市立棒球場於111年7月開賽前,也透過台灣體育大學專業團隊進行排水測試,當時並未通過檢測。對於球場品質不符合統包需求書及相關契約規定,新竹市府難道要矇著眼,視若無睹地蒙混過關嗎?不應該漠視專業、輕忽規定而忽視市民權益。

去年8月底,市府工作會議邀請新竹市建築師公會出席,當時即已發現球場覆土超過結構分析許可之重量。因此市府多次與PCM、監造及統包商探討其安全性,除要求統包商重新提送結構分析報告確認其安全性,並在統包商尚無法提出被認可的結構安全計算前提下,要求統包商進場移除過載土壤。去年10月13日,統包商承諾進場移除過載土壤,然至今已過3個月,統包商除遲未進場外,施工計畫書也因多有錯誤而屢屢遭PCM退回,市府已多次發出公文催促。

後續還爆出廠商結構計算缺失,致球場發生公共安全風險。細設書圖設計30公分水平覆土,結構分析也以30公分計算承重,然而球場現況卻是高達65公分的斜面覆土,新竹市政府依法要求有據,市府堅持應採用符合結構計算書圖(細設書圖),廠商無提出合法之結構計算即應立即降載。

涉及結構安全的起因,經檢視設計圖面即可發現原核可的設計圖面相互矛盾,而統包商在未報請釐清圖面衝突前提下,未經市府核准即自行選用造成超載的斷面,而PCM卻未要求重新檢討結構安全性。據此,基於市民安全考量,市府評估停止地下停車場運營,並給予統包商補正的機會,要求重新提送符合現有覆土高度且經法規檢討合格之結構分析資料,但統包商所提資料持續有誤,未依設計規範進行檢討,修正後仍提送未符合規範的計算方式,經退回後迄今也逾期未再提送,以致無法通過PCM審核。

在歷經前後四次體檢小組會議、四次議會設施改善監督小組會議、35次工作會議後,市府團隊依契約規定針對球場性能、球員安全對廠商進行要求改善,而廠商卻是不斷以程序拖延改善期程,新竹市政府前後針對結構分析報告催繳13次、移除計畫書催繳10次、排水分析報告催繳12次,市府持續限期相關文書送審,但修正不周、逾期等情事仍一再發生。

在歷次會議與函文當中,市府一再要求統包商應繳交之移除計畫書、結構分析、排水分析等報告書,然各文書經市府和PCM多次指出錯誤點後,統包商仍於更新版本中未改正,屢屢重複提送含有相同錯誤點之報告書。市府也多次提醒將依相關契約規定辦理。以結構計算書為例,市府於12月22日提供本府審查意見,如:現況超載之結構檢核採1.0D+1.0L載重組合,依據規範為何?惟統包商於112年11月1日和112年12月28日二次提送後,仍多處未見修正。事實上,法律規範為1.2D+1.6L,廠商提送之結構計算書已違背相關法律規定。

新竹市政府在1月26日向廠商發出最後通牒,要求廠商限期移除超載時間已屆,市府將依契約規定辦理後續作業,若廠商未於5日內移除,市府將自行移除並向廠商求償。對於覆土超載造成無梁版結構有公共安全的疑慮,市府已限期統包商於1月26日前完成計劃書核定並進場施工,迄今仍未獲統包商提送可被核可的移除施工計畫書與進場申報等作為,將與PCM依照契約規定研擬後續過載移除計畫,以公共安全為優先,先行移除有疑慮的覆土。

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