行政院通過內政部擬具的「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文修正草案，未來未經許可製造或販賣改造手槍或各類砲彈將由現行處5年以上有期徒刑，提高為處7年以上有期徒刑。 （圖／Pixabay）
近年多起社會槍擊案件，都見到不少涉案槍枝，是由原有的玩具槍改造，變成具有殺傷力或致死能力的改造槍枝。但因為現行相關法令中，持有制式槍與改造槍的刑度不一，會成法律漏洞，因此台北市府在今（26）日的行政院院會上二度提案，建議行政院研擬頒布暫時性命令，以防堵相關法律漏洞。對此。行政院長蘇貞昌表示，非法槍枝攸關人命，必須予以防治，不能討價還價。目前持有制式槍與改造槍的刑度不一，請相關部會於下週行政院會提送修正法案，法務部與檢察官在法律作業要求方面，若有其他需要，也請一體規範。
蘇貞昌表示，感謝台北市政府第二次提案，該案曾於6月27日提出，他對此案極為重視，對第一線警察同仁維護治安，為國人的安居樂業努力，對此要表達感謝之意，會後相關部會也積極處理。
蘇貞昌指出，該案涉及兩方面問題：其一為製造「模擬槍」與「操作槍」規避法律規定，但卻極易改造為具殺傷力槍枝。其二為持有制式槍的刑責是7年以上有期徒刑，改造手槍是5年以上有期徒刑，刑度不一，若犯法者知道持制式槍與改造槍的刑度差異，即易鑽法律漏洞，因此請相關部會於下週行政院會提送修正法案，並送請立法院審議。
蘇貞昌表示，市面上民間所持玩具槍應有所規範，應瞭解廠商生產過程如何鎖定及出口國外，也請經濟部向業者清楚說明，政府將於近期修法後在全國通案規範，會要求廠商配合。國內絕對要有辦法防治，各地方政府警察局及警政署應有相關資料，只要犯罪槍枝來自何處，政府一定要從源頭想盡任何辦法，做好管制。所謂「魔高一丈、道高一尺」，也請政務委員羅秉成儘速整合部會，從源頭落實非法槍枝管制。
會中，台北市府副市長鄧家基表示，玩具槍改造成具殺傷力非法槍枝的情形氾濫，因此在「槍砲彈藥刀械管制條例」修法之前，希望可用行政命令即時管制，亦即依行政程序執行法，建議行政院研擬頒布暫時性命令，以即時強制方式，限制業者販售容易被改造、形成具殺傷力的操作槍，發揮即時管制效果，避免改造槍枝持續危害城市安全。
政務委員羅秉成回應指出，因具打擊底火才稱模擬槍，目前操作槍業者為規避，刻意製造沒有打擊底火的槍枝，不落入模擬槍的定義範圍內，因此是否可用行政命令方式擴張解釋恐有疑慮，因「具打擊底火」是法律規定，沒有辦法擴張解釋納入，一定要修法。有關台北市政府所提，行政命令不可牴觸法律，也沒有權利擴張解釋。另行政執行法係針對個案有急迫性的執行行為才能適用，此案因非個案，而是通案性質。
內政部次長花敬群指出，「槍砲彈藥刀械管制條例」第20條之1主要修法要點：第一，為源頭管理，即修正「模擬槍」定義，將「操作槍」納入「模擬槍」範圍並納管。其次為加強罰則，將販售、製造罰鍰從50萬元提升到100萬元，另對製造、運輸、買賣或交易，由過去的「報備制」改為「許可制」。
