立院審查菸防法 電子煙自救會示警若禁止新興菸品將創造百億黑市

政治中心/綜合報導 2022-05-18 15:16

應透過健康風險評估合法納管

針對立法院今(5/18)日進行「菸害防制法修正草案」審查,電子煙販售通路自救會號召數百名使用者至立法院陳情,強調若濫禁新興菸品將引發大量低價劣質產品於黑市流竄,「現在能管理、該管理卻選擇放棄,未來就要面對高達百億市值、難以掌握流向的地下經濟。」,超過百萬名的使用者也將因此身陷健康風險,「立法者要三思,今天的決定將創造未來的減害選擇或是百億黑市?」。

自救會表示,一年前法案審查時就曾經在立法院舉辦繞行陳情活動,要求政府舉辦公聽會、傾聽使用者心聲,在特定團體不斷汙名化、缺乏管道發聲的困境下,自救會也曾透過刊登報紙廣告表達訴求,沒想到一個月前立法院舉辦的公聽會,竟然是一言堂的反菸取暖大會,包含新興菸品的廣大使用者、販售通路及製造業者等產業代表、甚至是人權團體、勞工代表、公共行政和法律學者完全被消失,沒有公開對話的機會,令整個新興菸品社群十分心寒。「使用菸品就和吃零食、玩手遊一樣,可能不必要、甚至不健康,但就是一個嗜好,是民眾的生活選擇。」,自救會指出,政府既然沒有把菸品視為毒害,就應該為民眾把關,透過健康風險評估將低價劣質產品汰除。台灣保守估計有超過一百萬名的新興菸品使用者,若不將國外合法的電子煙、加熱菸及口含菸等減害產品納入管理,提供使用者選擇自由,多數人將立即被逼迫只能抽傳統紙菸、甚至可能嘗試低價劣質黑市產品,成為百萬國人健康的未爆彈。

自救會更推估,目前每位使用者每月若花費一千元在新興菸品消費,一旦完全禁止合法市場,立法院在今天就形同創造出每年超過一百億的地下經濟巨獸!過去美國禁酒令的歷史教訓是「需求不會因為法律禁止而消失、只會使市場價格飆漲!」,如此龐大的黑市規模吸引力,最後將讓政府陷入永無止境的查緝困境和難以估算的行政成本,讓這次使用者和政府雙輸的錯誤立法成為笑柄。

自救會於上午與數百位新興菸品使用者先至立法院衛環委員會所在的群賢樓,手持「先禁國家沒人權、菸品走私賺大錢」、「還我選擇自由、新興菸品納管」、「濫禁新興菸品、創造百億黑市」等標語並呼喊口號,要求盡速納管新興菸品,並獲得召委林為洲暫停會議接見,向群眾承諾將充分納入各界的觀點、廣泛討論,自救會也轉交數千位使用者的連署書,希望法案審查結果符合民意期待;隨後自救會與群眾再轉往立法院正門,向各黨團提交陳情書,呼籲各黨團在協商時刪除政院版類菸品條文,「納管所有能通過健康風險評估」的新興菸品,讓所有菸品使用者有自由選擇的空間。

許多參與陳情活動的使用者認為,這次菸害防制法修法既然已經提出健康風險評估的機制,就代表能通過門檻就是減害菸品,更不應該還有菸品種類、口味或重量的限制,這次的修法也有許多立委的提案有納管新興菸品的條文,重點還是政府要積極面對還是選擇逃避。自救會強調,「不理解政府為何會認為現在的市場需求,在修法禁止後就會自動消失?如果禁止就能解決問題、還需要戒菸藥嗎?」,管不了就禁的錯誤邏輯只會使劣幣驅逐良幣,難道政府都不擔心百億黑市的流向嗎?唯有透過盡速合法納管、由政府把關建立公開透明的市場選擇,才能讓使用者安心,不被迫抽紙菸或鋌而走險向來路不明的業者購買低價劣質產品。

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