「讓全民參與永續綠電、生產，共享綠益。」以往說到太陽能光電，民眾的腦海中的印象是投資金額龐大，動輒幾百萬或是幾千萬的投資，跟一般消費民眾無關；但陽光伏特家創辦人陳惠萍血液裡藏著天生反骨DNA，她想轉變成一般民眾也能參與小額投資，因此，2015年創辦陽光伏特家，透過公民電廠、綠能公益或綠電交易平台，打造不遺落任何人、誰都不是局外人，處處都看得到「全民參與」的影子。
博士論文田野調查 種下綠電之路啟蒙種子
從大學、碩士班就投入社會學的陳惠萍，心裡總是有著，「當代社會能源及電力已是生活必須品，為何總是被忽視？」的不解，直到在台大社會所博士班，接觸到科技社會研究領域，因取得科技部計畫進行跨領域研究，參與經濟部陽光百萬座屋頂試辦計畫，開始關注人類社會因科技進入生活將會產生的變化，發現臺大理工科團隊鑽研再生能源的研發，也讓她看到契機點，原來台灣在太陽能板的研發及製造技術在全世界名列前幾名，甚至曾經名列全世界排名第二。
加上朋友在英國讀書跟她提到，寄宿家庭的屋主曾指著住家屋頂說：「Made in Taiwan」，讓陳惠萍惋惜說到，台灣製造的太陽能板輸出外銷占比達九成，本身擁有強大的技術，卻未能「根留台灣」加以運用。
事實上，世界各國能源轉型成功國家都有搭配政府政策支持，例如德國在2000年發佈再生能源法，確立了以固定收購價格制度為主軸的再生能源電力激勵政策，也奠定再生能源發展的法律基礎。
2009年那年是台灣能源轉型很重要一年，台灣參考德國制度，《再生能源發展條例》通過，政府提供20年保證價格收購的躉購制度，依據再生能源發展條例規定推動再生能源電能躉購機制（FIT），以合理的費率及長期保障收購期間等獎勵誘因，持續加速再生能源發展，鼓勵大家去做更多的裝設，透過這樣的模式帶動更多人投入應用，進而逐漸降低成本。
陳惠萍以《台灣太陽光電的在地使用與常民參與》作為博士論文題目，經由田野調查，他看到台灣太陽能產業最大的問題就是民眾難以參與，同時她也看到許多太陽能業者前往屏東找尋蓋太陽能的地點，此舉讓屏東縣政府思考如何災後重建及找到新的經濟發展，例如災民可以出租土地，運用太陽能板未來維運，讓災民參與得到綠色就業機會。
陳惠萍從學術研究者到成為勇於行動者，她笑說是人生小插曲，因為論文有個章節在處理屏東災後重建太陽能養水種電計畫，這個計畫讓她有機會接觸因八八風災造成災情嚴重的屏東災民，也讓陳惠萍一路見證了太陽能科技落在災後壤土上，發展出不一樣創新的可能性，成為支持地方創生的力量，但2011年311福島核災發生，再次觸動陳惠萍心裡，「災後重建可以透過綠能科技產業帶來新希望，但日本福島事件卻讓我看到災民沒有選擇這件事，」她意識到能源科技災難，福島居民因無法離開家園而被犧牲，興起她有股衝動，「我可以為他們做點什麼事？」
因相信理念透過行動方式去串聯資源，幸運的讓陳惠萍找到天使投資人的贊助， 2013年她成功帶領16個日本福島小朋友前往屏東分享個人故事，透過這次經驗也為陳惠萍日後走向綠電這條路種下一顆啟蒙種子，讓她有勇氣再繼續做第二件事，就是面對台灣太陽光電無法解決困境問題，該如何提出解決方法？
然而她的預期全民參與並沒有發生，顯然市場上還欠缺民眾參與的機制跟作法，也讓她重新思考綠能科技對環境效益，台灣明明有這麼好的制度，為何每個家庭卻不裝置太陽能板，享受20年的綠電收益回饋。
破除民眾無感 公民電廠群眾募資平台上架
透過民眾的參與，再生能源發電的行動將會更加蓬勃，但陳惠萍觀察到，早期成本貴很多，很多人不願去做賠本生意，投入發電事業的有九成以上都是大資本、大企業，它們透過躉購制度賺到錢，但大部分民眾依舊無感，陳惠萍笑說，「每次提到太陽能，民眾就會問是熱水器嗎？」可以買太陽能板甚至可以獲利是很困難的事，興起她走向「台灣民眾有沒可能在過程去參與或共享綠色經濟的效益？」
因為博士論文進入了能源領域，取得學位後，內心一股聲音提醒著陳惠萍，從一個研究者轉成為行動者，自認從未有創業念頭的她，帶著這核心關懷，想用自給自足商業模式去看到台灣綠電的改變，因緣際會下認識一群來自五個不同產業的夥伴，湊足了100萬資金，2015年陽光伏特家的平台應運而生。
2016年，陽光伏特家開始第一個公民電廠專案「台南擔仔一號」，一共只有44塊太陽能板，裝置容量僅11.44kw，一片太陽能板15000元。但問題來了，「有了案場，如何說服別人買太陽能板可以賺錢難度更高？」幸好取得有能源轉型意識的台灣主婦聯盟的認同支持，用基金會買下20片的太陽能板，同一時間，群眾募資在網路上蔚為風潮，讓陳惠萍靈機一動，「以眾人力量來建構太陽能電廠吧！」
透過網路平台募集屋頂、發動民眾認購太陽能板的運作模式，一方面由民眾提供屋頂，另一方面民眾參與認購投資太陽能板發電，由陽光伏特家負責維運並分配部分發電利得，而提供屋頂的人可以有租金收入，參與眾籌者則獲得20年的售電回饋，這樣的模式不僅降低參與門檻，也讓平台降低建置成本，透過維運電廠獲得一定利潤，讓擔仔一號順利運作，隔年陽光伏特家營收就達到損益兩平。
陳惠萍第一次感受到，靠著「眾力發電」的創新募資模式改變了建置綠能電廠高門檻、高成本、高技術的框架，且經由網路群募輕易媒合供需雙方，讓有心實踐社會責任的企業收購綠電，充滿成長潛力。
2017年，台灣電業法修正案三讀通過，正式開啟台灣電業自由化的里程碑，陽光伏特加拿下台灣第一家再生能源售電業執照，透過大眾化的募資，便利的APP介面，會員在線上就可看到自己投資的面板發電率，透過口碑行銷，陽光伏特家募資效率頗高，2018年就有一座擔仔六號，裝置容量大約有500KW，全台都有公民電廠達400座，累積有200萬瓦；2019年9月公民電廠平台「陽光伏特家」取得國內第一張「再生能源售電業」執照，成為台電之外，第二家可以直接賣電的業者。
首創綠能公益 群募為弱勢團體蓋電廠
陽光伏特家也首創「綠能公益」角度出發的模式，邀集企業將資源，直接協助弱勢團體籌建電廠，第一個推出的是桃園國際兒童村的綠能公益專案，協助桃園國際兒童村建置一個小電廠，當時需要資金35萬元，陽光伏特家特別設計客製化方案，透過群募或企業捐款為弱勢團體蓋電廠，陳惠萍擔心無人認同並參與時，沒想到透過37筆小額捐款達標。
陳惠萍提到，有位善心人士一次捐了4筆，對方說到，「我一直想支持綠能但沒有管道，終於有此模式可以捐款幫助弱勢，捐款是小事，你們願意去做才是最重要的事」，一席話對陳惠萍是莫大的鼓勵。
為了維繫「陽光伏特家」的社會企業基因與公益性格，將再生能源跟在地社群連結，後續又與國泰金控與陽光伏特家合作，在屏東新來義永久部落活動中心完成一座99.6kWp太陽光電系統，未來二十年發電收益主將回饋弘道老人福利基金會，透過群募或企業捐款為弱勢團體蓋電廠，再將收益回頭支持機構永續經營，有了綠色收益協助可受贈單位獲得長期且穩定的捐款，降低社福團體受贈愛心受景氣起伏影響，開創環境、經濟與社會共好的商業模式。
從社會角度綠能社會角度去看綠能經濟價值，創造更多社會平等的可能性，不讓誰被忘記關於能源貧窮的議題，陳惠萍將視角再擴大，她認為，弱勢族群因為日常用電成本，佔去一定開銷，讓生活受到影響，還有人因為無力支付用電，在使用接觸能源受限，這群人稱為能源弱勢。
陳惠萍說到，原本社會上弱勢族群同時又是能源弱勢，相對就會更加弱勢，例如銀髮族或身心障礙族群的照護上，就須仰賴電力，還有為了節能減碳無法搭乘電梯，而電梯就是身心障礙者的必備工具，將兩者扣連就是綠能結合公益。
「不論陽光伏特家所打造的創新模式，或能源弱勢，讓所有人在能源領域上都不被忘記，這就是我最期待的事。」陳惠萍說，早期是透過有屋頂的社福單位蓋太陽能板，陽光伏特家協助找企業或民眾募款，只要太陽出來就會有持續金流，電廠收益會回歸到弱勢團體，成為源源不決捐款方式。
但是，難道沒有屋頂的社福團體就不能參與這樣的綠能公益嗎？因此陳惠萍提出綠能公益100+，成為第一個綠能結合社會影響力的行動倡議，協助企業或個人在尋求綠電解方的同時，創造最大社會價值，去年串連台灣大哥大與羅慧夫顱顏基金會合作，因為羅慧夫顱顏基金會位處台北市辦公大樓沒有屋頂，找到富邦集團的子公司台哥大合作，富邦人壽大樓本來就要出租屋頂，可以蓋40KW的太陽能，於是就募集太陽能板出租部分，一樣透過捐款參與認購太陽能板，後續收益回饋給弱勢團體。
透過平台與體驗 促成綠電公民投資
「公益專案收入不多，但是能夠滾動更多社會信任感跟行動。」陳惠萍認為，理想的狀態是每個電廠都有不同故事，連結社區、部落、企業行動，每個人都得到他想要的價值。另一種募資的方式，讓民眾小額認購一片片的太陽能板，以類似定存20年獲得回饋的「綠益共享」模式。
自認不是很勇敢的陳惠萍，帶著人文關懷的視角，她將自己定位為「後勤者」角色，因為相信想要創造更好可能性而讓她變得更加勇敢，想在體制內去說服更多人、透過全民參與平台把力量及結創造更大的改變。
「因為不滿足於現狀，可以更好去改變，想要讓更多人跟我們一起。」回首創業初期的艱辛，陳惠萍笑說，最難的是向不認識的人推廣創新的商業模式，常會被認為是詐騙集團，很幸運的找到了同溫層的夥伴，讓她得以將「美好的未來不在他方在我們手上」的自我實現的預言慢慢擴散。
【延伸閱讀】
