台南市議員郭鴻儀4日進行市政總質詢，以「為市道忿忿不平」為題，檢討台南市道路平整度議題。舉出今年6月份網路發起「台南爛路排行榜」票選，選出第一名南門路、第二名安和路一段等20條「爛路」，檢視台南市路平政策成效，雖每年投入20億元以上鋪設維護道路，甚至積極向中央爭取前瞻計畫補助的經費，卻無法讓市民有感。他呼籲市府參考新北市、台中市做法，規劃十條示範道路，作為道路養護、人行環境、交通工程示範標的，讓市民知道政府努力的方向與願景。
市議員郭鴻儀為路不平成因把脈，服務團隊用機車實際測試，新豐區主要聯絡道182市道、及仁德區要道中正路，並在議場中以影片呈現給市府團隊。182市道(中山路)實測結果約莫每2百公尺就會有明顯的不平整路面，若以關廟居民為例，每日通勤至市區上下班，來回騎乘20公里，一天會經歷100次震動路面，難怪民眾經常戲稱海波浪，調侃是造成蝴蝶袖原因。另針對素有「機車殺手」之稱的人孔蓋問題，實地勘察仁德區中正路二段人孔蓋數量，全長約3.5公里路段，計有大小人孔蓋853個，平均每4公尺就有1個人孔蓋，密集區域目視，15公尺就高達6個，密集度驚人，也是道路無法平整的要素之一。
郭鴻儀舉出淡江大學網路新聞報，訪談前交通部審查委員張勝雄與前台北市交通局長羅孝賢，歸納4大道路不平主因：
第一是台灣對於施工品質的要求，政府《採購法》法規規定所有招標工程都要以「最低標」為優先，造成很多營造廠商為了得標，而利用較次級的材料、壓實度及厚度降級，壓低價格，進而影響工程施工品質。
第二是頻繁挖掘地下管線，由於地下管線都設在路面底下，包括瓦斯管、地下水管、電信管線、光纖電纜、電力管線、有線電視、自來水管…等，只要其中一個出問題就必須挖掘路面進行維修，造成頻繁挖掘管線的現象，管線繁雜也會讓路面人孔蓋數量增加。
第三是環境因素，極端氣候，強降雨頻繁，老舊水利管線連通管接點損壞，導致掏空而引發地下孔洞、路面破損等，對於道路養護是嚴峻的考驗。
第四是交通量大以致工期養護期不足，以美國為例，瀝青施工完畢後需等待24小時才可通車，而台灣早期也有24小時規定，10年前縮短至6小時，5年前又改為地表溫度降到50°C以下即可，在民意壓力下，選擇用最寬鬆的標準運用在工程上，也可能造就後續更高的成本問題。
郭鴻儀認為，工程技術不斷演進，能使用的工具也越來越多，希望市府責成相關局處，以制度化與智慧化方向改進；尤其涉及道路鋪設相關法規繁多，從法制面整合，如上會期提議修訂的《臺南市道路挖掘管理自治條例》與相關配套子法，應加速修法進程，改善制度面既有問題。
工務局回應，內政部營建署辦理「市區道路考評主要有道路養護、平坦度(IRI)及無障礙人行環境等項目，本府109年度在道路養護獲得第2名，在路面平坦度(IRI)方面本府提報南區及歸仁區，由營建署隨機抽選50公里實施平坦度測定，整體分數均獲得第一名。另外，人行環境無障礙待改善加強部分，目前也加強人行道之改善，如永康中正南路，中華路，東區中華東路人行道改善，約2年可完成，將會改善提升。
另有關路面平整度提升策進作為如下：
一、手孔蓋全面下地，下地率超過90%。
二、提升施工機具性能，利用刨除機刨除後路面較為平順。鋪裝機提升道路鋪設平坦度。
三、新工法(NSC)提升人手孔蓋，提升後平整度較高，也不會有傳統工法時間久了孔蓋周邊下陷問題。
四、有關交通量大的路段，為避免影響交通，目前採夜間施工，並請承包商衡量每日可施作AC數量進行刨鋪。
