台中市政府在前市長林佳龍任內推動外埔綠能園區ROT案爭議不斷，台中市議員李中質疑市府當初不但和未具專業廚餘發電能力的廠商簽約，且25年期間市府要幫廠商支出清運費達60億，是極不平等且離譜的合約，要求市府儘速解約，由環保局或新廠商接手營運。

市議員李中說，審計處108年度決算報告針對外埔綠能園區的契約白紙黑字指出：「契約規定未周妥及未如期營運」，當時的環保局「事先未妥為評估政府財政負擔及相關風險」，導致現在實際交付稻桿數量遠不及契約規定保證量（只能提供約2%）有違約風險，而廠商逾契約規定營運期限仍未發電，環保局卻一再寬容，以致於現在衍生出廚餘清運以及處理費的一連串爭議。

李中進一步指出，環保局專案報告顯示，環保局收運1.2萬公噸生廚餘給外埔綠能源區沒有發出一度電，更誇張的是廚餘投料100公噸，卻產出了沼液73公噸、沼渣27公噸，不但完全沒有減少廢棄務數量，環保局還要幫忙處理清運，李中質疑前朝簽下這種愚蠢的契約，不是受到某些壓力就是官商勾結，他要求環保局儘速與廠商解約，不能再任由事態越發嚴重。

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