台南市長候選人蘇煥智2日與新大同草根民主連線市議員候選人高忠義、陳志峰聯合召開記者會，公布「田園城市十大政策—-台南農業與農村振興方案」，透過一軸多核城市定位與攸關農村土地活化的政策，促進農村年輕化與溪北農村區振興，並且共同提出對大台南市城鄉發展定位政策。
蘇煥智指出，台南市的城市定位應該是一軸多核的田園城市，也就是說一個都會軸心區之外，環繞幾個次核心區的發展策略，除了台南都會軸心區(包括府城、永康、仁德)之外，以大新營區、大北門區、曾文區、南科區、新化區、山區等次核心區，以鄉鎮為中心的都市計畫應該以多核的概念經營，規劃區域性的文化展演與服務性的公共設施。
對於田園城市構想，蘇煥智提出10大政策規劃： 1、推動老年農民離農退休制度與青年農民創業服務中心。2、成立農產品平準基金3、推動設置玉井等山區農產品加工專區。4、推動老舊社區祖先共業土地解決的方案。5、成立農村社區更新專責基金及單位。6、推動台灣農業博物館，並於安平漁光島重建熱蘭遮城及大員市。7、將蘭花生技園區展覽館，提升為台灣國家農業展覽中心。8、強化提升農產品的分級包裝制度9、成立蘭花及農產品的網路拍賣中心。10、成立農漁產品的冷凍加工中心。
蘇煥智也呼籲檢討濕地保護法的不合理限制，以利沿海地區發展養殖高附加價值的龍膽石斑等精緻養殖漁業專區。
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