市議員林美燕於市政總質詢指出回首這4年，當前中央、地方政府政策均令人感到頭「昏」腦脹及困惑：勞基法修法一變再變、「錢沾」前瞻計畫、匆促上路的私幼公托化、青年低薪問題、環境的變遷等多數政策零碎且急就章，她認為政策各種「昏招」、財政「昏迷」，因此「昏」反應出台南現狀，也投射出民眾心境，最能代表台南這4年的代表字。
林美燕批評，中央政策的一例一休、長照2.0、前瞻計畫、私幼公共化等匆促上路，不週延的政策，後果就是全民一起承擔受苦，從希望變成失望，中央不少荒腔走板的發言和決策，除顯見政策零碎且急就章，中央首長的話讓人聽了幾乎昏倒，不僅人民被搞得團團轉，也增加人民對政府的不信任。
而地方政策，她也批評，水患治理缺乏源頭管理的整體性思維，造成年年治水經費年年大淹水年年大缺水、區里鄰合併急就章、沒有平整過的道路、年輕人口外流、老化指數指標破百、市民平均負債六都第3多、觀光業蕭條，林美燕認為台南市民享受到的是高稅收、低福利，甚至連小確幸都沒有，人民全被憤怒沖昏頭，臺南是六都最該被踢出直轄市的城市。
林美燕認為，「昏」在在都深刻反應出民意及社會景況，她也舉出原南市6區南區民眾長期被漠視、觀光蕭條，安平遊客量逐年下滑，政策的昏招，對地方觀光、產業、文化交流皆造成阻滯。她認為，無為的政府是無法取得民心，「身在公門好修行」，政府應專注為現有問題尋求解方，避免思考怠惰，希望政府在制定政策時，也要換個角度思考，才能真正地為民眾解決問題，而不只是急就章大發補助金等作法，否則巧計還是會淪為昏招。
市議員林美燕也關心電競產業發展，認為臺南市政府仍進展「牛步」，林美燕表示，應快速地淘汰過時的稅法，給予數位產業新的優惠減免方案，她也建議，臺南市必須跳脫重工業城市，推動體感科技產業轉型成為數位創新城市，協助體感科技業者在台南生根茁壯。
