市議會定期大會15日在民進黨團進場「共襄盛舉」下，終於成會。但因賴清德市長與市府官員缺席，議員諸公只能大演「獨腳戲」。期間在民進黨團演出清點人數、撤簽、集體離席抗議、霸占主席台等杯葛議程戲碼後，仍通過所有委員會，包括紀律以及程序委員會所有名單，並將未列席的賴市長以及相關一級主管，除了警察局長請假外，其他全部移送行政院及監察院懲處。
市議長李全教說，因民進黨鬧場，15日下午休會，16日上午9點半繼續開會，相關委員會已正式通過， 如果再有人造成不能開會，將會把相關鬧事的人送交考紀會處理，他籲請朝野議員要維持議事正常運作。
15日上午10時許，市議長李全教眼見簽到人數只有個位數，乃敲槌宣布延會。隨後，不僅國民黨與無黨議員陸續報到，民進黨團議員亦突然魚貫進入議事廳簽到，使得會議人數暴增至48人。未料，成會在即卻反而衍生不少事端。
首先，藍綠雙方為了請議長李全教以及市長賴清德與市府官員開會，就吵得不可開交，民進黨議員郭清華還差點與國民黨議員蔡育輝演出全武行。事後蔡育輝更持驗傷單提出告訴。
接著，民進黨團開始演出杯葛議事戲碼，於李全教敲槌宣布開會後，民進黨議員即紛紛離席，並要求清點人數。但因他們未離開議事廳，清點結果仍過半數而繼續開會。
後來雖恢復開會，民進黨議員仍繼續要求清點人數，並加碼祭出撤簽、集體離席抗議、霸占主席台等招數，試圖杯葛議事的進行。國民黨議員也不甘示弱，跟著衝上主席台，雙方在主席台上互相推擠拉扯吵成一團。混亂中，李全教只好宣布散會。民進黨團則認為今日的會議決議無效。
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