民眾土地遭誤列山坡地 桃議員林俐玲要求農業局查明並更正

記者黃駿騏/桃園報導 2018-07-31 11:48

針對山坡地劃出等多項農業政策問題,桃園市議員林俐玲質詢市府農業局長郭承泉。

桃園市境內約有2,000多公頃的土地被誤列山坡地,而桃園市在未升格之前所停徵的山坡地開發回饋金將要補徵?桃園市議員林俐玲31日在議事堂上為民眾請命,希望農業局站在主管機關立場上,一定要編列經費詳細查明,將誤列的土地更正為一般土地,而且在未查明之前應予停徵回饋金。另外,林俐玲也針對動保、休閒農業區設置、農民肥料補助等問題提出質詢。

市議員林俐玲指出,年初桃園市議會藍綠兩黨及無黨籍議員均在議會提案,要求市府成立專案小組,辦理市內平均坡度5%以下山坡地更正為非山坡地(一般土地),更正未完成之前不得收取回饋金。而農業局是收取回饋金的業務主管機關,要如何來處理?

農業局長郭承泉表示,山坡地經公告和公告範圍收取回饋金,是依照山坡地保育條例來施行,整個作業是由水務局來主辦,而徵收回饋金的業務則是農業局主辦。農業局已協調水務局針對所謂的非山坡地(平均坡度5%以下)進行評估檢討,做相關的因應處理。

林俐玲詢問農業局是否有編列相關處理的業務經費?郭承泉表示,依據業務橫向連繫的了解,水務局針對這方面已經在明年度的預算中編列經費,屆時會進行全市相關土地的評估和檢討。

林俐玲說,根據統計,桃園市目前約有2,000多公頃的土地被誤列為山坡地,而坡度為5%以下的土地將依程序劃出,這是一個非大的業務工程,目前的進度如何?

郭承泉表示,徵收山坡地開發回饋金早期是沒有訂定統一的標準,在106年12月10日農委會有通案公告全國適用性的統一標準,農業局也是依這個公告進行相關回饋金的開徵。但是,桃園市議會有議員們的提案,針對坡度在5%以下的土地、標高沒有達到100公尺的土地應予劃出,農業局也依此做了一個預防性的機制,也就是沒有達到山坡地的坡度範圍做一個檢討,暫緩予以課徵。

針對山坡地劃出等多項農業政策問題,桃園市議員林俐玲質詢市府農業局長郭承泉。

針對山坡地劃出等多項農業政策問題,桃園市議員林俐玲質詢市府農業局長郭承泉。



林俐玲又說,在桃園市尚未升格之前,針對這些山坡地的回饋金是先行停徵,現在農業局是否要恢復課徵?山坡地開發回饋金是根據森林法,徵收回饋金對民眾很不公平。而且地方主管機關彙整收取回饋金後,應即繳入中央主管機關所設置之林務發展及造林基金專戶儲存應用。徵收款項全部上繳中央,對地方的財政並無任何幫助,請農業局提出自治條例,為免徵山坡地回饋金的問題解套。

郭承泉表示,未升格前核定的土地是沒有補徵的問題,農局會依相關法令來確保眾應有的權益。。

林俐玲也針對動保法的相關問題提出質詢,指出動物保護法於2015年2月公告寵物飼主應為寵物結紮絕育,違者最高可罰25萬元。3年下來,各地方政府多以勸導取代處分,現在台北市政府則宣布10月起全面開罰,引起飼主恐慌,除了批評政府宣導不力之外,也指責是變相懲罰有做寵物登記的守法者。對此,桃園市會不會跟進?農業局將會做如何的因應和處置?

郭承泉局長表示, 針對寵物是否登記、有無施打疫苗或結紮絕育,市府動保處都依照法令在執行,並沒有特別的單獨作法。

有關龜山地區的休閒農業區設置問題,林俐玲也希望農業局能加強輔導,不要動輒開罰造成民怨。郭承泉表示,針對休閒農業局的設置問題,農業局的輔導機制和輔導團隊都已整個進駐,現在正在盤點整個休閒農業區的資源,輔導他們成立協會,預定在明5月提出。

林俐玲也反映農民提出有關肥料的補助問題,農業局是否可以分二期進行補助?如果只能補助一期,農業局也要加強宣導讓農民知道。

郭承泉表示,目前整個農業政策是一種一休,政府的補助也是補助一次 ,不管農民是選在一期或是二期耕作,都是補助一次。這方面可能是農民還不了解,農業局會再加強宣導。


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