如何解決少子化的青年困境？台南市長候選人蘇煥智27日提出4項做法，要求政府採用。第1從社區保姆開始，第2閒置教室增加公共托育減輕家長負擔，第3公共托嬰、育，學校課後輔導，讓婦女職場安心。第4婦女生養兩年併入年金年資計算，增加生育誘因。
蘇煥智說，現在保姆費是最大的負擔，一個小孩的保姆費大概就是兩萬五，有的甚至到3萬元，所以第一件事應該要用社區保姆，而且設定社區化保姆一個月應該在7000元，空間由政府來提供；變動的成本人力、營養費等等由家屬來負擔。同時希望有一些志工，阿公阿嬤或是爸爸媽媽的志工制，來降低照顧的成本，社區化有的可以透過教會、寺廟，社區化的照顧會比直接津貼還來的有效。
蘇煥智指出，政府應該增加公共托育。因為現在很多閒置的中小學教室，這些空間應該拿來運用在公共托育。硬體的部份就可以由政府來負擔，變動成本的人事費才有家屬來負擔。公共托育其實可以採取委託民間，因為主要硬體成本由政府來負擔，相對會降低，政府委外還可以定價，因為這是公共的而且又提供硬體可以降低成本。公共托育的增加，家屬負擔就可以輕鬆許多。家長如果要選擇讓幼兒多上些課，就必須自行負擔。
蘇煥智說，婦女現在生小孩，公共托嬰托育其實都涉及到婦女就業問題，社區保姆公共托育沒有做好，就會影響到婦女的職場和就業的問題，這問題更重要，所以應該利用學校來做課後輔導，讓婦女可以放心小孩有人照顧，她就可以安心的工作。
另外，蘇煥智認為法國婦女因為生養小孩，她可以在年金退休制度上，增加兩年的年資，再生養第二個小孩，又累積增加兩年的年資，那她就可以提早到4年領到退休的年金。透過法國這個制度，可以鼓勵婦女生養小孩，比照男生服兵役役期計算，可以提早領到退休年金，法國這個制度值得採用。
