鐵路地下化還要等多久 議員擔心「劫運」建設時程
桃園市議員謝彰文2日針對捷運工程局工作報告,質詢在前瞻計畫有關軌道建設預算,桃園市就超過2300億元,可以說近30年來台灣交通建設的最大贏家,包括桃園鐵路地下化964億元、機場捷運增設A14站 (第三航廈站) 47億元、桃園捷運綠線982億元及桃園捷運綠線延伸至中壢火車站351億元等。但風光背後,這些重大交通建設會不會相互產生預算排擠,導致久久無法完工通車,變成「劫運」建設,實在讓人擔心。
捷運局報告指出,桃園台鐵地下化,總長約17.95公里,將可消除20多個平交道、8座陸橋與8個地下道,並在桃園境內增加4個車站 : 中路車站、永豐車站、中原車站、平鎮車站,徵收土地5萬3千多平方公尺及拆除建物2萬7千多平方公尺。預估2025年通車。
謝彰文指出,桃園鐵路高架化,從朱立倫縣長提案,到吳志揚市長報奉行政院98年2月核定。但鄭文燦市長為兌現競選支票,民國103年終止原高架化計畫改為地下化計畫,行政院亦於106年7月核定其可行性報告。其中的變化1. 總工程經費由高架化308億元暴增為地下化964億元,2. 原定高架化106年底通車期程,也變為「期許」地下化114年通車。但是日前行政院長賴清德及交通部長賀陳旦在立法院答覆立委質詢時表示,若一切規劃順利,桃園鐵路地下化工程最快兩年後才可以動工,至於完工日期目前則無法確知。桃園市民對於工程的延宕實在是忍無可忍了。
謝彰文說,除此之外據悉迄今為止,行政院與桃園市就本案之財務計畫、自償率及經費分擔原則並未達成共識,但行政院仍核定市府可行性研究,讓桃園市先進行綜合規劃,很顯然是面對即將到來的選舉所做的政治考量。例如,市府最初地下化提案自償率是6.9%,而行政院去年中核定時為20.21%,顯然市府係以擴大外部TOD土地開發及TIF稅額增收的效益來做內部化填補。
謝彰文表示,假使未來實際開發結果如未能達成預期自償率,則市府債務高舉,恐須由後代子孫償付。其次,由高架轉地下,中央經費負擔由199.75億元,劇增為538.69億元,行政院迄今仍未認同,行政院雖指定要交通部與市府進一步協商,但交通部根本無此權限,行政院就不能袖手旁觀而不積極解決此一財務爭議問題。