台南市里鄰整併風波不斷，後壁區平安里長廖春琪、烏樹里長詹國鐘1日帶領仕安、嘉民、頂長、崁頂等里里長與眾多里民，前往後壁區公所拉布條抗議「黑箱作業」，並要求市府「還我烏樹里」。後壁議員賴惠員也抨擊市府整併里鄰，確實未考慮地區發展的歷史人文背景。
市議員賴惠員說，里鄰整併之所以風波不斷，主要是因為過於倉促，整併過程未考慮地區發展的歷史人文背景，例如新營的五興里與鐵線里合併為五興里，鐵線里為過去新營地區因為港口貿易而帶動經濟發展的「堡頭」，稱為「鐵線橋堡」，下轄「東堡」與「西堡」，具體的行為還體現在東、西堡村落，現在只要信仰中心神明聖誕日，都會到鐵線橋通濟宮迎請媽祖回村落賜福的信仰圈之中。
賴惠員指出，後壁的仕安里是近年來表現亮眼的農村轉型的典範，農委會主委林聰賢、高雄市長陳菊與許多立法委員均曾參訪與觀摩，如今卻要與其他性質截然不同的里合併；而要與仕安里合併的頂長里，是以傳統藝陣「打臉宋江陣」聞名，與仕安里的性質迥然不同，卻粗糙的被迫合併，顯然欠缺妥適周延的思考。
賴惠員表示，後壁區的里長們在抗議布條中明寫「抗議黑箱」、「無協調黑箱」，顯見溝通協調過程不夠充分，在後壁的原21里中就有6里出來抗議，鄰里的合併實不能單純以《臺南市里鄰編整及調整辦法》，而是需要更多對於在地歷史文化特色的思考，所謂「事緩則圓」，或許可以將此次的調整結果作為下屆市長的參酌藍圖，於下屆市長再行合併的進一步規劃。
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