繼11月9日單位業務質詢與賀玉燕議員聯合質詢中質疑號稱北台灣最長的青青草原溜滑梯是違法的「黑工程」，要求市政府研議後續該怎麼處理之後，張祖琰議員15日再度提出市政府在青青草原興建溜滑梯的巨型遊憩設施，指出有更多重的違法，不但在簡易水土保持申報未核准之前施工啟用、在農牧用地上違法興建大型水泥遊憩設施，更在沒有申請開發計畫及開發許可之下就違法開發。
張祖琰說，市政府是雙重標準，對老百姓一套，對自己另外一套。對在農牧用地上鋪一小塊水泥地停車的老百姓開罰6萬勒令拆除，自己則完全漠視法令，違法興建超大水泥構造物，青青草原的溜滑梯根本就是個超級違法「黑工程」。主管機關的產業發展處和地政處以後還有顏面對違規情節輕微的老百姓開罰嗎？
張祖琰要求興建溜滑梯的城市行銷處必須修正自己的錯誤，也要求地政處和產發處做適法性的後續處理。
針對市政府對於9日張祖琰質詢的回應意指：遷校青青草原雖未遷成，但也未再提出新的開發計畫，因此可以根據師院的開發計畫興建溜滑梯，不受限農牧用地限制。張祖琰痛斥荒謬至極！這是違法還硬拗，新竹師院的開發計畫既然沒有開發，也沒有變更土地使用分區，當然就還是原先的農牧用地，怎會不受限農牧用地的限制？何況申請單位是新竹師院，不是新竹市政府，新竹市政府有什麼資格使用別人的開發計畫來開發？遠雄建設申請的開發許可可以由別的建商用來開發嗎？
張祖琰表示，我國的區域計畫法對於土地的開發是屬於開發許可制，開發土地之前應該先向目的事業主管機關申請興辦開發計畫，獲核准之後才能申請水土保持計畫審查、變更土地使用分區編定、申請開發許可，這些都獲核定之後才可以開發。市政府在完全沒有申請開發計畫之下違法開發，還不認錯硬拗，視法律如無物。
