中市議會定期會開議 新增「數位治理局」惹議

記者黃志政/台中報導 2017-04-27 18:12

台中市議會第五次定期會開議首日就陷入藍綠對抗,國民黨團質疑市府運動局人事都還沒補齊就再新增數位治理局,如同行政怪獸,要求把市府組織自治條例修正案退回,但在民進黨團強力護航,主席林士昌強勢主導下,提案未經表決就完成一讀,付委審查,也為將來二讀審查爭議埋下伏筆。

市議員楊正中指出,台中市政府繼去年成立運動局後,本次會議再度提案成立「數位治理局」,組織成立細節交代不清,市政府是「行政怪獸。」

楊正中表示,「數位治理局」第一年所需人力為70人。資訊中心105年編列人力38人,106年則為56人,人事費用已經暴增1200萬,為成立「數位治理局」鋪路。升格「數位治理局」後,人事費用鐵定有增無減。

楊正中補充,去年成立的運動局,迄今四個科的科長仍從缺,顯然待價而沽。科長扮演組織中的靈魂人物,缺乏科長組織如何正常運作。有鑑於此,數位治理局在為準備周全的情況下,實在不宜通過,徒增行政資院的浪費。

議員顏莉敏說,數位治理局業務內容模糊不清、與研考會疊床架屋,其年度預算規模將可能比原資訊中心今年的2億6千萬元還多,令人不能苟同。

顏莉敏指出,數位治理局底下將成立創新服務科、數位匯流科、整合應用科、系統規劃科等四個科室,但其業務內容含糊籠統、相互重疊;且該局若成立又將是一筆龐大的人事開銷,原資訊中心為二級機關,其年度預算規模達2億6518萬3000元,幾乎沒有歲入,數位治理局為一級機關,經費恐怕有增無減,更何況其多項業務已由研考會承辦,不須大張旗鼓另外成立新機關。

國民黨議員認為,中央政府力行組織改造與人員精簡的政策,台中市政府卻反其道而行,先前體育處已升格成立運動局、都發局底下又成立住宅工程發展處、文化局成立市立圖書館、新聞局成立影視發展科等等,都有過度擴編組織之虞,今成立數位治理局更是讓外界質疑其必要性,若再讓市府成立該機關,成就了一隻龐大的「行政怪獸」,絕非市民之福,所以國民黨團主張把市府組織自治條例修正案退回。

一聽到有人要把「數位治理局」退回,民進黨團卯足全勁護衛,議員范淞育說,數位治理局就是要統籌市政的所有資訊,像花博的進度如何,大家不是吵說調不到資料嗎?有了數位治理局,以後大家調資料就找一個局就可以了啊!

黨團總召何文海也說,議員的職責就是監督,東西送過來都還沒看就把它退回,如何監督?各黨派或許對預算、對提案有不同意見,有意見可以在付委審查、二讀會時好好地討論。

主席林士昌的主張也明顯與民進黨團一致,他認為既然案子已經程序委員會排定在這次定期會審查,站在他的立場就是要讓它完成審查的程序,所以他宣佈市府組織自治條例完成一讀,交付委員會審查。

沒有辯論、沒有表決就完成一讀,國民黨團在議事堂內高喊不合程序,通過不算,但是主席仍逕自繼續下一個議程,國民黨團的抗議也變得軟弱無力。


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