大選前4個月「官派里長」 藍營質疑:林佳龍的政治盤算

記者黃志政/台中報導 2017-03-23 08:00

明年年底台中市長就要選舉,市政府在大選前進行里鄰調整,用意讓人質疑,國民黨市議員顏莉敏22日在市議會臨時會中指出,依法里長去職遺留任期未滿兩年以官派代理,新增里長根本不是民選里長,大選前調整里鄰根本就是林佳龍團隊的政治盤算!但是民政局長蔡世寅回應說,沒有選舉考量,純粹是怕里長太累。

市議會臨時會22日進行里鄰區域調整專案報告,各黨派議員對於民政局為何會突然進行里鄰調整莫名所以,有些議員也嫌民政局沒有重視基層里長的意見,該調的不調,沒有合理標準、沒有章法,但是顏莉敏認為一切都是因為選舉,魔鬼藏在細節裡,地制法的制度設計讓林佳龍團隊有選舉操作的空間。

顏莉敏表示,根據地方制度法第82條規定,里長辭職、去職或死亡者,應自事實發生之日起三個月內完成補選。但所遺任期不足二年者,不再補選,由代理人代理至該屆任期屆滿為止,同一條條文又規定里長由區公所派員代理。臺中市里鄰編組及區域調整自治條例第七條規定,里鄰區域需調整者,應於每屆里長任期屆滿一年前辦理完成,並於下屆里長選舉投票日四個月前實施。台中市政府挑在這時提案進行里鄰調整,若議會審議通過,這些新增的里長因為任期不滿二年,不但不用補選,其代理人將直接由區公所派員代理,而且是在明年市長大選的前四個月派員代理。

顏莉敏質疑,市長選舉前調里鄰,可謂司馬昭之心路人皆知,這恐怕就是市府為選前量身訂做的「官派里長」,而不是「民選里長」,代理里長沒有民意基礎,誰當代理里長龍團隊決定。

不僅代理里長可由自己人擔任,顏莉敏進一步指出,新增里會涉及到選區劃分,各區域也有許多里將被進行里界調整,等同也是被選區重劃,為什麼基層里鄰聽到市府要調整反彈聲浪四起,質疑聲音不斷?因為里界調整也等同「選區」跟著被重劃了。

顏莉敏認為市府的里鄰調整提案其心可議,又制度設計仍有缺陷,她除了表達反對的立場,並將與其他議員連署提案修正「臺中市里鄰編組及區域調整自治條例」部分條文,以去除政治操作的疑慮。

但民政局長蔡世寅否認選舉考量的說法,他指出,台中市的里界自91年後即無調整,經歷縣市合併、人口成長等階段,迄今均未調整,許多地區的戶數與里長配置,已經無法反映現況,不僅顯示里長工作量長期存在不均衡的現象,也間接影響為民服務品質。去年民政局就針對20戶以下、200戶以上的鄰進行調整,共減併766個鄰,增加288個鄰,每年可節省2500萬元財政支出。這次調整4千戶以上分成二至三個里,依法戶數在100戶以下的里才需合併,而目前台中市無符合條件的里,因此這次調整中,並未有任何里被合併。純粹是怕里長太累,沒有政治考量。


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