國內農業缺工嚴重，行政院決定先中止「農業外勞」，改採「二加二」四項新措施，全力讓農民都從農業上賺得到錢，目標是十年新增三萬名農民、每年新增三千名。

農委會副主委陳吉仲說，目前國內農業勞工問題主要包括短期的農業缺工和長期的農業老化，全年農業缺工約有一萬一千多人缺口，季節性的缺工則有九萬人。想讓年輕人踏入農業，首先就要讓他們賺錢，目前全國七十八萬農戶中，已有廿五萬二千戶農戶的年所得到一百廿萬元，未來則是要讓核心的農家年所得有一百廿萬元，且所得百分之百來自農業，十年後更要增加到一百八十萬元，讓年輕人看到從農的願景。

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