無黨議員陳朝來（左）指責市長賴清德漠視民意，沒有資格作市政報告，占據報告台不讓賴清德發言。
台南市議會18日召開第2屆第4次定期大會，未料市長賴清德進行施政報告時，前年涉嫌議長選舉「跑票風波」遭民進黨開除黨籍市議員陳朝來，發言炮轟市長賴清德，調漲房屋稅及將明年台灣國際蘭展移至仁德舉辦，不顧民意反對，一意孤行，並嗆賴沒有資格進行報告，若要報告就去雙北市報告好了，隨即占據報告台，不讓市長賴清德發言，氣氛僵持，賴清德只好暫時退場。
蘭展易地也引起民進黨議員賴惠員的不滿，堅持蘭展應該在後壁原址舉辦，但還沒有發言機會，就被同為民進黨籍的議長賴美惠強勢終結散會。
主持議事議長賴美惠宣布休息10分鐘後表示，為緩和氣氛，進行上次大會議決案執行情形後，既然議員不讓市長報告，市長已提書面報告，隨即敲槌宣布散會。
此舉引發陳朝來及國民黨市議員盧崑福、蔡育輝及王家貞等人不滿，衝到台前理論阻擋賴清德離場，民進黨市議員林志展等人上前「攔截」，雙方相互推擠叫罵，另一側則是市長賴清德在其他民進黨議員護衛下離開。
國民黨團書記長蔡育輝議員表示，議員提出程序發言異議，並不是不讓市長施政總報告，賴市長應先就房屋稅與台灣國際蘭展提出說明，議長主持會議就該排除議事障礙，朝野協商才是，卻逕自袒護市長，根本是「賴氏王朝」復辟。
民進黨團總召谷暮．哈就表示，整個會議過程，陳朝來議員先不讓賴市長上台報告，後來朝野協商不成，其實讓賴市長報告後，議員仍可就市政報告內容提出質詢，國民黨團批判「賴氏王朝」復辟說法，實在很不公平，令人遺憾。
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