議會再度流會，民進黨團抗議。
台中市議會4日在國民黨團聯合無黨聯盟及超黨派聯盟在野勢力集體拒簽到杯葛下再次流會，民進黨議會黨團雖祭出甲級動員令，26席到了25人，仍無法湊到31席超過半數的法定開會人數，延到下午2點半左右朝野協商仍無共識，議長林士昌只好裁示延會，結束一天漫長的等待。
市議會第四次定期會開議首日因國民黨團利用額數問題清點人數散會後，民進黨市議會黨團4日發出甲級動員令，要求黨籍議員全數出席，但是全黨團26名成員中仍因賴佳微請病假未能到齊，使原本就無法過半數的劣勢更捉襟見肘；反觀國民黨團、無黨聯盟、超黨派聯盟則吃了秤鉈鐵了心，一大早就來到議會「開啟協商大門」，但都拒絕簽到，議長、副議長因角色立場上必須簽到力促開會、有一無黨籍議員林素真不知情下簽到，總席次60席只有28人簽到，未能達到31人過半數的法定開會人數。
為了突破僵局，市長林佳龍也親自出席民進黨黨團會議，關門研商對策，議長林士昌也曾找林佳龍研商，希望能找出府會都能接受的方案讓議事順利，但都無法化解對立。
在協商的過程中，國民黨團等在野方曾釋出善意，只要求民政局為里長外套預算發出的的道歉公文中加進「造成議會困擾，謹表歉意」一段文字，不必非得要「道歉」兩字，就馬上簽到開會，但是民進黨團仍有部分成員不同意，最後協商破局。
議長林士昌在下午2點半左右逕行依議事規則兩度宣佈清點人數、兩度裁示休息，第三次再清點人數仍未達法定人數，直接裁示延會，所以這次定期會開議後連兩天都流會，表定的後續議程都卡住無法進行。
然而在3日開議日第一次會議流會之前，議事組已宣讀過104年度總決算、2018台中世界花博會特別預算及相關計畫報告案、台中市106年度總預算案、台中市影視發展基金預算、大甲示公墓停車場停車格位工程等7個市府提案，多數決議付委審查，列入議事錄待確認。所以除了民政局1360萬餘元里鄰長外套預算及「道歉」議題外，還有很多模糊問題待釐清，雙方要吵的話還有很多可以吵。
