為強化災害應變能力，新竹市消防局由秘書長陳章賢領軍，前往日本東京都及岡山市等地，考察災害防救體制，5天參訪行程收穫豐碩，除學習二市各項災害防救工作精要，也為二市感情加溫。
考察團由陳章賢秘書長率消防局秘書洪士炫、科長葉日凱、大隊長彭忠禮、副大隊長張智智、技士阮宏省於9月27日出發，並邀請防災專家、銘傳大學副教授馬士元帶隊。5天考察行程，馬不停蹄走訪臨海廣域防災公園、池袋防災教育館、東京消防學校、東京消防博物館、東京都災害對策本部及岡山市危機管理課等防救災單位。
消防局表示，台灣與日本皆位於環太平洋地震帶上，地震頻繁發生，此次於設有地震、滅火、避難逃生設備等宣導體驗設施的「池袋防災館」實際體驗地震最大震度、強化學習避難防災要領，同仁用心深入探討學習，也讓館方留下深刻印象。此外，「東京臨海防災公園」內，涼亭、長椅及自動販賣機等設施可於災時轉換為帳篷炊事、提供糧食，路燈，也採太陽能發電並設有緊急電源插座，園區內的醫院更可發揮「災害據點醫院」功效、執行各項緊急醫療作為，都屬可學習效法的防災、避難設備。
考察團於「東京消防學校」與校方交流消防養成教育，以及彼此對教育訓練的進修規劃；「東京消防博物館」行程則由館長杉浦康友親自介紹400年前江戶時代的消防組織沿革及車輛裝備器材演進，藉過去災害經驗激發更好更新消防戰術、加倍重視宣導工作，對竹市現有消防博物館未來內部設計、動線規劃、館藏呈現及宣導方式，有更新一層體認。
「東京都災害對策本部」交流中，雙方針對災情通報如何有效整合警政、消防、交控及下水道系統進行全盤災情綜整，以及災後歸宅困難疏散撤離、民生物資結合超市物流通路業者建立合作備忘機制以及救災道路指定等防災議題深入探討、激盪火花。
此次考察特別前往新竹市的姐妹市─岡山市，由副市長繁定昭男親自接見。考察團參訪岡山市危機管理課，雙方針對風災、震災以及海嘯的防災對策、地震即時速報預警系統、自主防災組織育成、救災道路規劃及設計等議題進行討論，分享過去防、救災經驗。
