全社會防衛韌性國際論壇 賴清德:以韌性輸出信心、以團結守護民主

政治中心/綜合報導 2026-09-19 12:17

總統賴清德(圖/翻攝自總統府YouTube)

總統賴清德今(19)日上午出席「2026總統府全社會防衛韌性國際論壇-韌性台灣 民主永續」開幕式時表示,臺灣是世界的臺灣,將持續以貢獻擴大參與、以專業建立信任、以合作連結世界。賴清德並宣布,由臺灣發起的「世界災害管理聯盟(WADM)」正式成立,將串聯各國政府、災防機構與團體,推動聯合訓練、演練、相互支援及資訊分享,讓臺灣成為跨國防災協作的中樞。

賴清德強調,面對威權主義的挑戰,民主夥伴應攜手合作,以韌性輸出信心,並秉持「和平靠實力、實力靠韌性、韌性靠團結」,共同守護人民福祉與自由民主的生活方式,捍衛印太區域及世界和平穩定,同時提升社會因應極端氣候衝擊及快速復原的能力,讓臺灣更有韌性、民主夥伴更加團結、世界更加安全。

賴清德致詞內容如下:

今年是「總統府全社會防衛韌性委員會」成立兩週年,也是我們第二次舉辦「全社會防衛韌性國際論壇」。

今天有超過500位國內外專家及貴賓齊聚臺灣,彼此交流、相互學習,共同增進因應氣候變遷、灰色地帶襲擾、以及地緣政治風險的能力。這也代表臺灣推動全社會防衛韌性的工作,走向更深的國際連結與合作。

我要向所有遠道而來的國際夥伴表達最深的感謝,謝謝大家對民主臺灣的支持。

兩年前,我在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,希望透過公私協力、產官學研及民間團體的共同討論與執行,來強化全社會韌性。

我們的目標是當國家面對任何災難,無論是自然災害,還是人為事件,除了政府能夠持續有效運作,社會及民生機能也正常不變,且必要時能夠支援軍事需求。

兩年前,我們希望向國際學習,從重大的國際事件,以及其他國家先進的社會韌性模式汲取經驗。經過兩年的整備,我們有自信,現在的臺灣模式也能夠讓國際參考,提供其他國家作為準備的依據。

就在上個月,我們完成了一年一度的「國家團結月」—漢光演習及城鎮韌性演習。這場演習世界都在看,許多外媒紛紛來臺隨軍採訪。

我們也首度在城鎮韌性演習中加入了新的項目,進行涵蓋1,700萬人口的行動網路降速演練,讓民眾做好行動網路受阻時備援通信的練習。

不僅如此,今年的城鎮韌性演習結合了漢光演習,讓中央和地方政府非軍事部門在相同狀況下同步演練,鍛鍊軍民整合以及極端情境下文職單位的應變能力。

因為我們很清楚,保衛臺灣從來都不只是軍隊的責任。臺灣社會不分職業、不分族群、不分性別年齡,也無論是軍或民,都能夠成為保衛國家的一分子,也都能在不同的位置做出貢獻,讓臺灣更加強韌。

我要特別感謝參與演習的現役部隊、兩萬名後備軍人,還有從中央到地方政府近一萬名文職部門的同仁。也謝謝全國所有民眾團結一心,完成了這場史上規模最大的軍民共同演練。

面對國際局勢的高度變化和中國的威脅持續加劇,作為總統,我的責任很清楚,就是讓臺灣更有準備,更有實力來維持現狀,不讓和平被單方面的挑釁所破壞。

各位,過去十年,臺灣的國防預算已經翻倍成長。明年度的整體國防預算,政府更首度編列突破1兆元新臺幣,達到1兆1,225億元,持續超過GDP 3%,並預計在2030年達到GDP 5%。我們有決心強化臺灣的自我防衛能力,以實力捍衛和平。

今天的國際論壇聚焦在如何因應新型態的威脅,也從世界各國全社會韌性的模式、軍民協作、心理防衛以及韌性夥伴關係等多個面向,進行討論、深化交流。

我要感謝Anduril公司拉奇(Palmer Luckey)創辦人、日本滝波宏文參議員、菲律賓前國安顧問艾斯畢倫(Hermogenes Esperon Jr.)先生、兩位美國前副國安顧問博明(Matthew Pottinger)先生、紐貝格(Anne Neuberger)女士,還有來自烏克蘭、芬蘭、歐盟、北約等多國專家共同出席。我們會持續參考國際經驗,強化臺灣的各項準備。

藉著今天這個場合,我們也正式成立由臺灣發起的國際組織—「世界災害管理聯盟—WADM」。我要特別感謝帛琉歐宜樓(Raynold Oilouch)副總統、史瓦帝尼王國札杜莉(Thulisile Dladla)副總理遠道而來,出席這場盛會,與臺灣攜手為防災盡一份心力。

WADM的成立是半個多世紀以來,臺灣推動國際組織參與的重要突破。其中共有臺灣11個友邦及索馬利蘭成為創始會員,另有來自美國、日本、英國、德國、荷蘭、波蘭、土耳其及菲律賓,共21個不同國家的中央及地方政府、災防機構與團體,以觀察員或夥伴身分加入,讓合作網絡橫跨全球各地。

我們將推動聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享,串聯災前預警、災中應變與災後復原,讓臺灣成為跨國防災協作的中樞。我們也有信心,Taiwan Can Help。

今天共同登場的災害防救學院國際研討會—IDEA 2026,也具有重要意義。臺灣要串聯亞太與歐美的消防、災防教育及訓練體系,持續導入美國消防協會(NFPA)國際專業標準,建立國際合作網絡。

現在,亞洲最大、世界第三的消防訓練中心就位在臺灣的中心—南投竹山。我們期待能與各國的夥伴合作,以共同的訓練標準,建立共同的專業語言;以共同的訓練,形成共同的救災能力。

各位國際夥伴,我要強調,臺灣是世界的臺灣,臺灣會持續以貢獻擴大參與,以專業建立信任,以合作連結世界。

當威權主義企圖輸出恐懼,民主社會應該以韌性輸出信心;當威權勢力企圖分化團結,民主夥伴就更應該攜手合作。

「和平靠實力,實力靠韌性,韌性靠團結」。我們所有的準備,都為了守護人民福祉、維護自由民主的生活方式、捍衛印太區域和世界的和平穩定。同時,在面對更加極端難測的氣候環境中,讓社會更加有能力應對衝擊、快速復原,最終永續。讓我們一起努力,讓臺灣更有韌性,讓民主夥伴更加團結,也讓我們共同生活的世界更加安全。祝福今天的論壇圓滿成功,也祝福WADM及IDEA 2026順利啟航,謝謝大家!


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