罰單暴增死傷卻創高!民眾黨攜手民團、Cheap、火花羅 推「罰鍰專款專用」公投終結行人地獄

政治中心/綜合報導 2026-07-19 16:32

台灣民眾黨19日舉行「台灣交通安全改革研討會:終結行人地獄,讓罰鍰回到道路安全」,黨主席黃國昌、創黨主席柯文哲、立法委員陳清龍、台北市議員陳宥丞、高雄市議員參選人林于凱、台南市議員參選人江明宗共同出席,研討會邀集多位專家學者,以及長年關心路權的公民團體與知名YouTuber Cheap 、火花羅,深度聚焦交通罰鍰專款專用於交通安全改善,強烈呼籲政府必需擺脫「以罰單取締代替改善工程」的落後思維。黨主席黃國昌表示,期盼透過產官學與民間的充分對話,匯聚各界共識,共同擘劃台灣交通改革的下一步,從根本洗刷台灣「行人地獄」的惡名。

黃國昌表示,洗刷台灣「行人地獄」惡名不應流於口號,更攸關無數因交通事故逝去的無辜生命與全民「安心走路」的基本人權。他直指「罰單只是手段,道路安全才是目的」,然而近年數據卻顯示出荒謬現象:交通罰單從2021年的1385萬張激增至2025年的1630萬張,死傷人數卻不減反增,飆升至53萬6千人,證明單靠開罰與科技執法已無法掩蓋道路設計的根本性缺失。黃國昌痛批交通部面對諸如淡江大橋機車道等設計問題時態度傲慢,甚至以法辦威嚇關心路權的公民團體。他強調,台灣民眾黨將堅定推動以道路設計、標線改善及大眾運輸為核心的交通改革,並呼籲執政黨停止迴避,正面回應訴求,將交通安全議題交由年底公投由全民共同決定,真正落實「人本交通」的核心精神。

研討會中,成功大學都市計劃學系特聘教授張學聖與台北市立大學前瞻運輸研究中心主任張學孔,從空間與運輸規劃的角度,直指交通安全必須奠基於長遠的城市治理。張學聖強調,治本之道在於透過「15分鐘城市」的多核心佈局與大眾運輸導向發展(TOD),配合縮小車道等設計將路權還給行人,從源頭減少私人交通需求;張學孔則進一步呼籲推動「淨零排放與交通事故零死亡」的「雙零願景」,並特別回憶指出,柯文哲在就任台北市長的第一天,便主動向他請教TOD政策,隨後更認真責成市府團隊對捷運車站周邊進行全面檢討,展現對前瞻交通規劃的重視。面對台灣目前「每分鐘就有一人因車禍傷亡」的嚴峻現況,張學孔也大力主張應成立「國家交通警察局」、調整汽機車稅費機制以反映真實外部成本,盼能透過跨部會的系統工程,真正落實以人為本的健康交通環境。

國立臺北商業大學財政稅務系教授羅時萬與逢甲大學兼任副教授鍾慧諭則從交通罰鍰與道路安全設計角度出發,羅時萬直指,交通罰鍰的本質應是「矯正違規、提升安全」,絕非地方政府的「提款機」。他深刻剖析當前制度的扭曲:當罰鍰淪為挹注地方財政的「準租稅」時,執法目的便會向「增加稅收」傾斜,導致政府熱衷於利用科技執法取締違停等「高頻且易開罰」的項目,卻忽略事前的風險防範與人本環境改善。這不僅無助於降低死傷,更讓多數罰款未能回饋於道安。羅時萬主張應大幅提高罰鍰專款專用於交通安全工程與教育的比例,讓罰鍰用途與降低事故的績效連動,徹底將「罰鍰與地方財政脫鉤」,並落實資訊公開與社會監督。針對工程面的根本缺失,鍾慧諭則痛批國內道路設計規範「多頭馬車」且嚴重過時。她表示,台灣長期缺乏統一的國家級道路規範,各部會各行其是,不僅導致市區缺乏人行道、路口設計不良,更長期漠視全台高達1400萬輛機車的路權與行車管理。她呼籲政府應效法德、美等國,建立具備詳盡圖解與分級制度的國家統一規範,從工程與法規的源頭,徹底根除「行人地獄」的病灶。

研討會下半場,多位長年推動交通改革的民團代表輪番上場,分別從城市規劃、標線工程與倡議經驗提出呼籲。台灣交通安全協會副理事長林志學從都市空間經濟學切入,直指台灣都市因缺乏良好的城際通勤系統,導致人口過度向市中心擠壓,形成高房價與交通擁擠的惡性循環;他主張應將部分交通罰鍰用於投資跨城際的快捷通勤路網,從空間分配的源頭解決交通難題。標線改造台灣路粉專創始人劉冠頡則以豐富的國內外案例與手繪設計圖,痛批台灣道路設計不僅與國際嚴重脫軌,更缺乏科學根據。他指出,諸如邊線劃設不清、斑馬線未與車流平行、紅綠燈設置位置錯誤等「低級錯誤」,才是導致事故頻傳的主因,並強烈呼籲政府建立統一且具科學基礎的道路設計手冊。行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧則回顧了2023年「還路於民」大遊行的初衷,直言執政黨當時承諾的「2030年死傷減半」目標進度嚴重落後。她以自身推著娃娃車卻無路可走的經驗,點出台灣道路權責極度破碎、各機關互踢皮球的困境,期盼台灣能效法日本成立「國土交通省」等單一專責機關,以實際的工程改革取代政治考量,真正落實「零死亡願景」,終結這場漫長且無謂的交通戰爭。

在教育改革與用路平權方面,中華民國汽車駕駛教育學會理事黃飛發直指,台灣長期偏廢交通安全「3E」中的教育環節,流於「市場化、考照導向」的駕訓制度根本無法培養安全的駕駛習慣;他呼籲政府應效法英、日建立國家統一課綱,並將公營駕訓班打掉重練,轉型為專責培訓與研發教材的行政法人,從根源提升駕駛素質。台灣機車路權促進會理事吳祥瑀則以實際案例破除迷思,痛陳台灣將機車強行歸類為「慢車」並限縮於外側車道,不僅導致汽機車動線混亂,更連帶迫使自行車騎上人行道威脅行人;他強烈主張廢除禁行機車、回歸車速分流,並點名痛批交通部長陳世凱封鎖民團粉專與民意、阻斷溝通,只會讓施政更脫離人民痛點。中華民國大型重型機車經營同業全國促進會理事長洪鉅順也呼應對陳世凱封鎖建言的不滿,並進一步抨擊,現行法規過度依賴科技執法且「罰車不罰人」,導致租賃業者等無辜車主連帶受害,甚至衍生偽造車牌亂象;他除了呼籲保險制度應改為「從人保險」、落實處罰真正違規行為人外,也強力訴求政府應依法試辦大型重機行駛高速公路,還給機車族應有的平等路權。

會中知名YouTuber接力上陣,將炮口對準台灣不合理的速限與執法亂象。長期騎乘重機橫跨多國的火花羅直指,台灣的省道速限與速限規範根本「毫無科學依據、全憑感覺」,導致出現如蘇花改比雪山隧道寬、速限卻更低的荒謬現象。他痛批,當都市計畫與道路工程完全脫節、植栽爛設遮蔽視線時,政府的解決之道竟只有「插紅綠燈與測速照相」,讓交通效率與安全雙輸。他呼籲應建立實體人行道,不僅保障行人,更能解決停車亂象,共創雙贏。YouTuber CHEAP 則指出台灣民眾不信任交通執法,是因為政府常將測速照相當成「地方小金庫」來搶錢。他舉例,許多筆直寬敞的道路竟被不合理地限速40甚至60公里,完全違背國際上以「85%車速分佈」制定速限的科學原則。CHEAP強力聲援民眾黨推動的公投案,主張一年高達350億的交通罰鍰必須百分之百「專款專用」於交通工程與實質建設上;他強調,只有將限速科學化、工程合理化,才能讓人民對執法心服口服,真正洗刷台灣「行人地獄」的惡名。

研討會最後的綜合論壇,由立法委員陳清龍主持,台北市議員陳宥丞、高雄市議員參選人林于凱及台南市議員參選人江明宗接力。陳宥丞大讚此次研討會是四年來「含金量最高」的一場,並透露縱使交通部長陳世凱封鎖在座多位民團,但會中已立刻將資訊傳給台北市交通局長謝銘鴻;他特別肯定謝局長從過去柯市府任內到現在一貫的認真態度,相信局方定會仔細傾聽並看完所有專家學者們的寶貴建言。他直言,台灣的公共政策最擔心的不是吵真的,而是都在噴口水,並深刻呼籲「選民素質決定民代品質」,期盼大眾用選票引導政府落實人本交通。林于凱則指出,交通改革最大阻力往往來自地方基層民代的非專業干預,若缺乏整體規劃,經費只會淪為如「狗皮膏藥」般破碎的無效建設;他強調未來若進入議會,將力推成立「交通諮詢專業小組」,避免用情緒與想像決定道路設計,並主張中央應建立「交通設計師」認證制度解決基層人才荒,將道路會勘與決策權交還給專業與在地居民。江明宗也以台南人行道遭嚴重佔用為例,強調面對沉重的地方政治包袱,唯有強烈支持本次推動的「罰鍰專款專用」公投案,透過全國性的法規強制力突破基層民意瓶頸,才能真正將資源精準投入建設,促成台灣交通環境的實質蛻變。


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