(圖/翻攝自行政院人事行政總處YouTube)
今(26)日有媒體針對民進黨政府執政下的中央部會精簡議題,發出報導指稱「李馬時期主導瘦身,民進黨愈改愈肥」、「組織變形,淪政治作秀與酬庸」。對此,行政院人事行政總處今(26)日澄清與事實不符,並稱現在政院部會及三級機關,已分別由馬前總統執政時期的37個與186個,精簡為31個與127個。
人事總處表示,因應國家數位轉型及落實全民運動政策,行政院於111年、114年整合相關部會功能及業務,新設數位發展部及運動部後,目前二、三級機關(構)數量,分別由馬前總統執政時期的37個與186個,精簡為31個與127個,無政府組織愈改愈肥情形。
運動部等新機關設置符合全民及朝野期待
人事總處說明,在面對氣候變遷與極端氣候衝擊、數位轉型與資安威脅,以及嚴重少子女化與超高齡社會等全新挑戰,為強化我國政府組織韌性,組織設置不能是僵化的石碑,必須因應角色及功能進行合理調整,以靈活應對不斷變化的外部環境及內部需求,近年新設之運動部等新機關設置符合全民及朝野期待。
預算員額較101年減少1萬2千餘人
人事總處進一步說明,115年中央政府機關總預算之預算員額較101年減少1萬2千餘人,並無報載所稱員額大幅膨脹情形。又未免人事成本編列過高而相對排擠其他政務推動,及因應我國逐漸朝向少子女化及高齡化,其勞動人口數將逐漸減少,針對整體中央政府機關員額管理,人事總處均採「當增則增、應減則減」及「以緩濟急」等精神,合理核實調配管控,並同時請機關自源頭檢討業務流程簡化及資訊化,提升整體人力運用效能。
任務編組強化協調而非取代既有行政體系
人事總處指出,針對外界關注的任務編組,依「中央行政機關組織基準法」第28條規定,機關得視業務需要設任務編組,所需人員係由相關機關人員派充或兼任。鑑於政府治理範圍與結構較過去更為多元與複雜,傳統政府部門事務分工有其侷限,採用任務編組處理跨部會、臨時性或新興重大業務,歷任及各國政府皆多有所見,回顧馬前總統執政時期,政府為因應金融海嘯、防疫等重大國安與經濟議題,亦多次在總統府或行政院層級設立跨機關、集結產官學專家的會議。如因應97年全球金融海嘯,成立財經諮詢小組召開多次會議,形成政策大方向,提供行政部門參考。這類機制的核心目的在於「高層決策協調」與「民間意見對接」,而非取代既有行政體系。
三級機關首長得政務進用僅有5%
人事總處最後強調,政務人員係由院長依專業考量任命,並無所謂濫用私人。目前中央二級機關得以政務進用之副首長計55人,另三級機關首長得衡量業務性質、預算規模、人才遴選具困難度及產業互動性等因素,以常務、政務雙軌進用方式規劃,目前立法通過亦僅有7個,其中內政部空中勤務總隊等4個機關(構)係由立法委員主動提案獲致共識,占整體127個三級機關比率約為5%,且三級機關首長以雙軌任用,即代表優秀之常任文官亦可升任,爰應無媒體報導所稱摧毀文官體制之問題。