因應戰爭型態改變,及強化國家防衛韌性與發展不對稱戰力,總統賴清德日前宣布,將自2026年至2033年的八年時間內投入1.25兆元經費,打造「台灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統,經費運用除增加對外採購外,也將投資國內工程、商購及委製項目等,國內投顧法人認為,在政府提升國防自主與強化防禦性設備前提下,軍用無人機,以及低軌衛星等產業供應鏈,將在這波政府的政策做多計畫中直接受惠。
賴總統26日召開國安高層會議,並於會後召開記者會,他表示,面對中共意圖併吞台灣的威脅,國安團隊提出全面建構民主防禦機制,與全方位建構國防相關產業二大行動方案因應,同時國防部亦完成「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」,將自2026年起至2033年,將投入1.25兆元經費,打造「台灣之盾」,提升台灣先進防空系統外,也將導入高科技與AI強韌防衛作戰體系,以「拒止」、「韌性」及「智慧化」三大策略,於2027年達成國軍高戰備能力,且於2033年完成全面嚇阻戰力,以建立能永久捍衛台灣民主的國防力量。
發展軍工帶動產業與經濟升級
「台灣之盾」特別預算的支出,除了向外採購防空、防衛的武器設備外,也將部分投資國內相關的軍工產業,包括軍事工程、設備及採購委製項目,且將廣泛運用台灣高科技與精密製造工業的實力,如半導體、ICT、AI等相關產業,進而帶動整體產業與經濟升級。
國防部長顧立雄亦於記者會中指出,「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」預計可為國內創造4000億元產值,並帶來9萬人以上的工作機會,於保護台灣安全的同時,亦能推動整體經濟發展,打造非紅產業供應鏈。
經濟部長龔明鑫補充表示,「台灣之盾」的國防產業範疇涵括陸海空的國防裝備,並延伸至太空與資安領域,經濟部目前聚焦五大國防軍工產業,包括軍用航太、船艦、無人機/船等無人載具,及機器人/狗,和衛星等產業。
本土相關商機至少4千億元
賴總統26日親自釋出打造「台灣之盾」目標計畫後,行政院亦火速於27日通過「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,後續將送立法院進行審議,若順利經立法院會三讀通過、再經總統核覆即可施行。
理周投研部指出,本次行政府通過的特別條例草案,其中在防禦性武器部分,如精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、防空、反飛彈與反裝甲飛彈等七大類武器,皆為1.25兆元特別預算的主要採購項目,而實際於國內進行委製與採購的項目,如無人機/船、機器人/狗,以及軍用航空組件與維護等的預算支出,根據國內券商投顧法人估計,應約占特別預算的三分之一強,即至少4000億元以上的規模。
而國內的無人機已被視為台灣國防優先發展的重要產業,同時,有鑑於俄烏戰爭3年來的啟示,低軌衛星於戰時提供更快速的通訊、資料傳輸,與精確的偵測、導航等功能,更有利於戰時的精準打擊,這部分亦符合經濟部聚焦的五大軍工產業項目之一。
無人載具打造非紅供應鏈
除此,行政院先前亦通過「無人載具業發展統籌型計畫」,預計自2025年至2030年投入442億元經費,力拚至2030年將國內無人機產值提升至400億元以上,將台灣打造成為「無人機民主供應鏈亞洲中心。同時政府近期亦宣布斥資百億元,採購反無人機系統,累計這些經費支出均投向無人機相關產業,使得現階段無人機與國防軍工概念族群股,成為台股盤面上備受資金關注的標的。
無人機與無人船 列發展重點
法人表示,政府編列有史以來最高的1.25兆元特別預算打造「台灣之盾」,為因應當前不對稱作戰的需求,堪稱政府為軍工概念股推動的政策做多行情。在無人機部分,為打破中國無人機獨占的紅色供應鏈,台灣已結合260餘家無人機供應鏈業者,共同成立「台灣卓越無人機海外商機聯盟」,目前已取得行政院跨部會5萬台與國防部專屬軍用5萬台的訂單,希望藉此扶植台灣無人機產業能更具國際競爭力。
至於無人船部分,雖然目前國內船廠尚未獲得量產訂單,但包括台船(2208)、中信造船(2644)、雷虎(8033)及龍德(6753)等均有建造能力,可望成為這波政策支持的重點發展項目。而機器狗部分,主要應用於地面戰場上的偵搜、打擊、救援等支援,後續將由工研院做技術系統統合,透過技術移轉方式與民間合作,提升國內自動化機械產業的國防自製實力。
低軌衛星也是「台灣之盾」項目
另一項值得關注的低軌衛星發展,也被列為「台灣之盾」重要發展的項目之一,從長達3年多的俄烏戰爭中,不難看出伊隆.馬斯克的「SpeceX」低軌衛星,在不對稱戰場發揮舉足輕重的角色,其功能更超越了傳統的高空衛星,能提供更快速即時的通訊、定位與監測訊息。
因此,經濟部配合「台灣之盾」積極推動衛星產業發展,並首重於發展次世代衛星晶片開發,與衛星設備相關的供應鏈,以期能共同參與全球軌道衛星的開發計畫,並提升台灣低軌衛星的競爭力。
賴總統宣示推動「台灣之盾」的目標,藉以提升國家戰力與安全,同時培植國防自主產業發展,以期達到建構捍衛民主台灣的國防力量,理周投研部分別就台股中船艦製造、無人機、低軌衛星等產業重要供應鏈個股,就其10月營收表現,及內外資買賣超等對照比較,供投資人參考。
軍工產業利多 預算執行8年
在政府釋出支持國內軍工產業利多訊息時,軍工概念相關族群26日盤中受到激勵大漲,隨後雖回歸平常,但政府政策支持國防自主方向不變,且預算亦將分8年執行,目前僅是初窺表象,後續隨著特別預算案送入立法院進行審議,整體經費規劃方向也將趨於明朗。
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