台中市軌道建設發展基金準備111年要成立，作為推展台中市大眾捷運系統及鐵路高架化之規劃、建設及辦理其土地開發等業務，其中因應捷運文華高中站聯合開發已完成，中市府預計明年收回歷年投資及委建成本。市議員楊正中卻發現軌道基金帳目簡直一筆迷糊帳，完全未說明不動產數量，要求該府清楚註明分回數量及成本，以便日後查核有無賤賣市有財產。
市議會定期會27日進行台中市111年總預算交通地政部分二讀會議程，市議員楊正中指出，台中市軌道建設發展基金於111年度成立，由交通局投資現金5.8億及公共運輸及捷運工程處以市有不動產作價投資2.48億，共計投資8.28億。而軌道基金明年度第一次設立帳戶，但是作帳有違會計原理原則，不僅帳務登記不清，房屋、土地、停車位都沒有登入。
楊正中質疑，基金是獨立會計及財務個體，但市府卻把公有財產的資本財當作存貨登入，顯然會計處理有誤。再者，台中市政府參與捷運文華高中站土地開發，由地主出土地、市府獎勵容積並由冠德建設負責興建。其後分回72戶房屋，地主優先承購37戶，市府投資分回35戶後再以不動產作價投資軌道基金2.48億。
楊正中還指出，雖然地主優先承購列計應賣37戶，實際上只賣了35戶，剩下的2戶帳目依然沒有說明，是標售還是讓售？難道是要私相授受嗎？
楊正中批交通局的軌道基金是一筆迷糊帳、所有帳目不清不楚，把台中市議會當成塑膠。他要求：一、不動產作價投資不得讓售必須全數標售。二、優先承購戶數及成本應敘述清楚。三、優先承購戶數改為35戶、市府配回戶數增加2戶，明年度應辦理追加減預算，另軌道基金如有售出必須辦理超支併決算。四、市府作價投資不動產必須於預計平衡表註記土地、房屋、停車格數量。五、請台中市主計處向主計總處申請函釋，有關中市府不動產投資作價之資本財，能否以存貨、銷貨收入及銷貨成本記帳。
主計處長林淑勤答覆說，不動產作價投資確實應該把房屋、土地、停車位都登入，業務單位交通局科目註記確實沒有寫得很清楚，科目註記應該都要展開到可以看到土地與房屋，這方面會要求業務單位改正，若主計人員有錯會懲處主計人員，對於優先承購剩餘的2戶，交通局也說只能標售不可以讓售。
楊正中於是做結論，他不是反對軌道基金，只不過基金帳務一定要寫清楚，不可以便宜行事，台中市軌道建設發展基金111年要成立，第一次就帳目不清，以後怎麼會清楚？所以他建議主計處向主計總處申請函釋，等總處回函釋示後再二三讀。
