市議會舉辦公聽會,百餘民眾出席。
台南市設置地面型太陽能光電設施審查自治條例草案公聽會,在七股區中寮社區活動中心舉辦,市府官員、綠能業者、台電、學者、保育團體等都派員出席參加,地方民眾則有上百人參與。陳昆和市議員表示,發言意見很切題,會在二讀前提出修正版,讓草案供法規委員會審查。呼籲台南市政府善意討論、善意對待,提出對應版本。
陳昆和強調綠能種電要和地方溝通。
公聽會由陳昆和、方一峰、蔡旺詮、許又仁、蔡秋蘭及穎艾達利等6位市議員共同主持,陳昆和市議員指出,太陽光電是未來綠能趨勢,但相關種電卻引發民眾疑慮,為解決地方民怨,台南市議會決議請市府制定種電審查機制,但市府卻對此決議置之不理。因而,30名市議員聯署台南市設置地面型太陽能光電設施審查自治條例草案,而舉辦公聽會就是要了解地方民意。他絕對不是反種電,是堅決拆除5座高壓電塔,綠能種電應要跟地方溝通,台南市政府應訂定自治條例並嚴格審查。
中華民國太陽光電發電系統公會表示,在魚塭及農地種電不應是全面性,此外,公會多年來都有與中央溝通,此自治條例不應現在訂定。公會提出主張為一、反對財團獨佔,綠電利益在地共享。二、公民電廠好過財團電廠。三、支持綠能,審慎選址。四、支持綠電,保障漁權。五、太陽能板下適合的農產品及魚類,農業局、經發局有責任監督把關。台電再生能源處則強調,對於綠能很審慎選址及盡保護能。
蔡旺詮議員表示,市府種電不應急就章,別把不該種電的漁、農田區域,列入種電範圍且不能變更地目,種電的區域也要慎選。穎艾達利議員說,綠能是永續的,業者應該跟地方說明,有害無害?會不會造成廢棄物及如何處理?許又仁議員表示,綠電是發展的重心,種電過程中如何區位選址?會嚴格要求市府訂自治條例前要辦說明會或公聽會。
蔡秋蘭議員指出,業者沒來地方辦綠能說明會,對於太陽能板了解是零,等地方知情後,業者已經在進行。前台南縣副議長周賜海說,自治條例要有可讓地方接受的標準跟規範。中山大學社會系副教授邱花妹表示,再生能源是全世界發展趨勢,能源設置區域要慎選並跟地方溝通。地方、業者跟政府應共同面對及協商,並訂定一套標準。
多位里長則指出,七股很多農地的地主已跟光電業者簽約,但農委會和政府沒有把關,這可能影響到農、漁保,或老農、老漁及老年津貼等。更重要的是政府應制訂審查機制。台灣黑面琵鷺保育學會、七股沿海土地資源保護協會、台江城鄉永續發展聯盟、七股反潮地協會、三股社區發展協會等也發言表示,七股的魚塭因條件、環境不同,地方應有訂定的標準。反對沿海地區農、漁地地目變更,希望公有地留10%給公民電場利用。漁電共生措施要完善,市政府應做環境評估。
公聽會結論為漁、農電共生要做,但不能完全種電,產業特色要留下。檢討大片公有地地目變更種電問題。需留下10%種電機會或回饋地方,讓公民電廠可以成型。因種電租約造成身份變動,政府有責任說明清楚。地方政府應該去了解大多數人反對種電情形。
台南市府經發局對公聽會作出說明如下,一、綠能為國際趨勢,海內外企業都要綠電,台南已經是台灣的太陽光電重鎮,為台南也為台灣,必須持續發展綠電。二、國際大廠如喪失投資意願,不僅影響綠能產業,更將衝擊台南整體經濟發展。三、提案條例疊床架屋又溯及既往,阻礙行政效率,既有法規嚴格完備,62項環境查核,兼顧環境與經濟。
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