農委會去年2月宣布公立流浪動物收容所停止人道撲殺，台灣成為亞洲第二個執行「零撲殺」政策的國家。但在這一年來，仍發生流浪動物攻擊人類，或是人類自行撲殺這些動物。台南市長候選人黃偉哲認為，雖然政策方針是正確的，但執行的效度仍有待加強，因此提出「三溫暖」措施。
黃偉哲說，民間還是有不少善心人士，自行餵養流浪動物。政府不應該只是仰賴個別的善心人士，也不能是被動配合中央的政策立場，應該要有系統性、持續性的配套措施。
黃偉哲提出改善流浪動物處境的「三溫暖」。首先，在善化、灣裡以外，於溪北地區增設第3個流浪動物之家，除了改善收容品質外，也要在軟體上有所提升，例如改善捕捉程序，簡化與優化民眾認養動物的流程。
另外，收容空間畢竟有限，政府也應該輔導流浪動物「找頭路」，例如媒合適當的成犬為農舍或工廠進行看守任務，或是讓老人或殘疾人士，能找到適合陪伴生活的動物。除了提升認養率以外，也可以改變民眾對於流浪動物的看法。
第3，政府對動保團體也應該採取合作態度，可共同對民間宣導TNVR（捕捉、結紮、施打疫苗、原地放養）的觀念，並呼籲民眾不要任意棄養家中寵物。此外，也可與動保團體合作對社區的流浪動物進行認養或乾淨餵養，不一定事事都要請捕犬隊來處理。
黃偉哲希望台南是一個「毛小孩」與人類和諧共處的城市，地方政府拿出政策誘因，與民間團體、社區配合，才能創造一個對流浪動物友善、又能兼顧居民生活安全的社會。
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