總面積高達5.6公頃，位於北區公園路的兵工廠，已變更為公園用地。市議員洪玉鳳對於市府切割一公頃給予市府交好的台南市某建商，質疑市府是因鐵路東移案回饋給該建商。市長李孟諺則解釋這是公益，希望大家不要以特殊眼光看待此事。
洪玉鳳表示，兵工廠變更案，除了2塊商業區用地還給國防部外，還5.6公頃用地變更為公園用地。不料市府卻切割2公頃為轉運站，1公頃為台南城市館。但根據台南市公園綠地自治條例規定，公園綠地建蔽率在5公頃以下15％，超過5公頃12％，如今遭切割3公頃，僅剩下2.6公頃為公園用地，這樣夠嗎？
洪玉鳳指出，外界質疑台南城市館到底要花多少錢？負責規劃設計的建商還是與市府交情非常好的建商，讓人有想像空間，是否市府是以此回饋給台南市鐵路東移的建商？為何市府不自己蓋呢？
市府工務局表示，總面積5.6公頃的兵工廠整體開發案中，每個項目規劃，尤其台南城市館建築部份，都會依都市計畫公共設施用地多目標使用辦法第3條規定「公共設施用地平面多目標使用，其建築面積不得超過百分之12之規定」嚴格審核；根據目前規劃，台南城市館建築面積僅佔公園總面積百分之7點68。
至於城市館，其效益則包括：縫合由縣市合併所形成的界線；介紹台南過去、現在與未來的發展；建立台南與世界接軌的起點，以強化國內外旅客對臺南人文環境之了解，深具文化傳承意義。
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