台南市議會25日進行三讀議案第一讀會，無黨籍市議員陳朝來不滿所提房屋稅自治條例修正案遭到封殺，以議會違反議事規則為由杯葛議事進行，國民黨議員出面聲援，民進黨多名議員亦衝上主席台護衛議長賴美惠，雙方在主席台上相互拉扯，賴美惠痛批陳朝來霸佔主席台、鴨霸，破壞公物，並敲槌宣布散會。
市議會三讀議案第一讀會甫開議，陳朝來議員即質疑議會違反議事規則，將他所提房屋稅徵收率自治條例修正案，送交中央解釋，要求針對該案先做處理。並強調尚未討論的草案就送中央請示，會笑死人。
國民黨議員盧崑福聲援，要求所有草案均比照送中央請示。蔡育輝也聲援說，根據議事規則第39條規定，議案於宣讀後，應交付委員會審查。議會自訂議事規則應遵守，沒逕付二讀就應撤銷，沒撤銷就應送委員會審查。不能以議員人數較多就硬拗，這已違反民主精神。
議長賴美惠說，我們沒有違規，這是大會共同決議。議事規則並未明文規定不能送中央請示，這是大家共同討論所做的決議，她認為請示中央後，再決定是否討論，這就是議會民主精神。 由於賴美惠堅持進行既定議程，陳朝來乃衝上主席台杯葛議事進行，經賴美惠二度敲槌宣布休息30分鐘後，陳朝來依然不退讓，並與民進黨議員發生拉扯衝突，賴美惠只好宣布散會。
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