台南市4月起試辦學校午餐食材「四章一Q」新制,但部分學校午餐在地食材供應商事先並未被輔導符合「四章一Q」規定,以致於將被摒除在食材採購外,市議員邱莉莉13日建議教育局趕緊與農業局協調,個案輔導無法符合「四章一Q」的小農戶,以便兼顧食材安全與在地兩項原則。
邱莉莉指出,為達校園食材溯源,農委會協助將有機標章、產銷履歷、CAS台灣優良農產品、吉園圃安全蔬果、或具有台灣農產品生產追溯QR Code農產品的「四章一Q」認證,納入學校外訂盒餐採購契約,行政院在3月份召開跨部會政策協調,決定分4階段推動,4月起以台南市等6縣市為試辦對象。雖然配合的學校午餐食材每人每餐可補助3.5元,但卻和南市原本力推的在地食材佔15%採用比例的目標不協調。
邱莉莉表示,雖然農業局為讓在地食材的認證有所依循,前年還特別推出「台南尚青」優質農產品標章,只要是台南生產、無農藥殘留檢驗報告便可申請,但並非每個在地食材供應商都有申請「台南尚青」標章,這問題在「四章一Q」制試辦上路前並未配套處理,而教育局對此也僅於和農糧署討論,沒和農業局進行整合與個案輔導,甚至告知營養師為達「四章一Q」可先捨在地食材15%的做法,面對政策調整可說流於被動,當然農業局目前也無法確知南市學校午餐在地食材供應商有多少比例未符合「四章一Q」。
邱莉莉說,9月份學校午餐食材採「四章一Q」制將全國一致施行,也連帶使各校營養師工作繁重問題浮上檯面,目前台南市國中小共有49位學校營養師,其中正式的有31位、約僱有18位,也就是南市校園營養師逾三分之一都是約僱性質,這些營養師少則負責5校、多則負責8校,除了學校午餐外,還需兼管食育和其他校園食品安全問題,但約僱營養師無實權管理,也因非正式公務人員無法報名研習增進知識技能,可說是校園食安管理的隱憂,隨「四章一Q」制度上路,學校營養師又必須增加食材驗收和填報表要補助的工作,已快無法妥善兼顧午餐品質和營養,教育局也有必要藉此檢視約僱營養師的工作與待遇合理性,否則學校午餐的安全性改革政策可能顧此失彼,最後流於形式。