民主進步黨黨主席賴清德。（圖／資料照片，圖源：總統府Flickr）
位於屏東恆春的第三核能發電廠，是台灣目前唯一運轉中的核能電廠，其1號機已於去（2024）年7月底除役，2號機則是預計今（2025）年5月17日除役，台灣將正式邁入「非核家園」。而在中國國民黨、台灣民眾黨攜手下，立法院於昨（13）日三讀通過《核子反應器設施管制法第6條》條文修正案，將核電廠運轉年限從現有的40年，可延長至「60年」，意圖讓核三2號機直接延役繼續運轉。總統賴清德今（14）日以民主進步黨黨主席身分，在該黨中執會上表明，就算依照新通過的《核管法》規定，核三廠2號機也不可能在未經實質審核下，「直接延役」，甚至「立刻重啟」。
賴清德表示，當他2002年還在當立法委員的時候，就跟賴勁麟委員，提案制定《環境基本法》，當時雖然民進黨是中央執政，但在國會並非多數「我們在朝野共識下完成立法，在《環境基本法》第23條，將『非核家園』明定入法，成為國家的法定政策目標。「
賴清德指出，2011年東日本大地震福島核災事件後，當時總統馬英九宣布核一、核二及核三廠不延役。2013年的309廢核大遊行，北中南東匯聚了超過20萬人走上街頭，高喊「終結核四、核電歸零」，在台灣反核主流民意高漲下，終於在2014年，當時的總統馬英九、行政院長江宜樺，宣布將核四封存。
賴清德特別感謝所有環保運動者及公民團體的投入跟付出，幾乎所有非核運動，例如貢寮反核四、核四公投千里苦行、蘭嶼反核廢料等等，都是在地的公民力量先行，才能走到現在，大家的行動支撐了台灣的永續發展。
賴清德亦指出，世界各國對於核電，無論是「終止」、「延役」或「重啟」，都是經過嚴謹的科學驗證程序，歷經社會充分的共識，甚至還編列龐大預算支應。但昨天、也就在核三廠除役的四天前，立法院通過《核管法》修法，把核電廠的使用年限，從40年可以延長到60年。」
賴清德表明「立法院通過這項修法，但就算依照新通過的《核管法》規定，核三廠2號機也不可能在未經實質審核下，『直接延役』，甚至『立刻重啟』。」
賴清德表示，面對全球氣候變遷的劇烈衝擊、地緣政治的嚴峻挑戰，以及全球貿易體系的大幅不確定因素，我們必須再次強調，能源安全就是國家安全。政府當前最重要的工作，就是持續穩定供電、開發多元綠能。
「2016年，民進黨再度執政，面對全球氣候變遷，與台灣永續發展的問題，蔡英文前總統推動能源轉型政策，注重穩定供電及電網韌性，積極開發再生能源。」
針對核電廠各機組將陸續除役的法定時程，賴清德說政府也負責任地提早因應。即便核三廠2號機除役後，今年將有大潭7號機、興達新1號、2號機及台中新1號機等的大型燃氣機組上線，總裝置容量達到480萬瓩，遠大於核三2號機95萬瓩，是足足5倍之多。「另外，這幾年來的風力、太陽能等再生能源比例提升，以及抽蓄水力及負載管理等調度手段，可確保穩定供電。」
「經過這麼多人、這麼漫長時間的努力，現在，只要我們拿起手機，搜尋「今日電力資訊」，就可以看到，此時此刻，核電只占了整體發電量，5月17日之前核三廠2號機所佔的發電量不到4％；而太陽能加上水力、風力等綠色能源的發電量，則來到將近30％。今天的備轉容量率，則來到27.91％」
賴清德表示，這正表示「現在的台灣並不缺電」，可以穩定供電，而依照台電的預估，就算加上人工智慧產業的發展，台灣到2032年也可以穩定供電。與此同時，台灣的空氣品質也逐漸改善，過去幾年，核一廠、核二廠陸續停機，也並沒有造成空氣品質的惡化。台灣PM2.5年平均濃度，從2013年的24.0，下降到2024年的12.8。
賴清德表態，對於核能議題，政府一貫的立場是，不會排除任何有助於淨零的方案和討論。對未來新的、先進的核能技術，我們也都抱持開放態度。但是，任何的政策變更，都必須要滿足「核安無虞」、「核廢有解」，以及「社會共識」三個重要的前提，才有繼續進行的可能。
賴清德說，再過3天，台灣將站在「非核家園」的新起點，但也同時面對氣候變遷、地緣政治、經貿重組的劇烈挑戰。我們應該肯定當年朝野政黨對於「非核家園」的共識，也必須感謝公民社會長年對永續台灣的努力。
賴清德最後表示，民進黨是民主且負責任的政黨，對於核能議題，核安的疑慮要用更科學嚴謹的程序把關，核廢的選址要用更務實的態度共同面對，而民主的紛爭，則需要用更民主的方式，來定紛止爭、凝聚共識，讓台灣繼續向前進。
