
4/2美國正式對全球祭出高關稅政策,目地看起來是希望與世界各國達成公平對等的關稅,許多機構開始進行分析和探討,有些報告也提出未來應該會有討論空間或是調降的機會等等。
但我們若從其他面向來觀察和評估後的結論是,川普對於此次的關稅政策,不僅強度只會更強,而且會充分貫徹執行,且以川普的年紀和個性及過去的經驗可以得知,他必然會追求具時效性、能短期速見成效的政策執行方式。
美國在最近的人口普查,有高達12.5%左右的貧窮人口,已超過4100萬人,甚至2024年更以一年18%的高成長,創下77萬人的流浪人口,這些早已超過一個加拿大的總人口,但美國仰賴其自豪且完善的社會福利制度,讓這比擬一個加拿大人口的貧窮人數,不致出現暴動甚至出現危害美國社會安定的隱憂。
因此維持社會福利政策的持續性、穩定性和長久的可行性,變成美國亟需重視的問題之一,稍有不慎最終可能釀能災難。
社會福利支出還包含其餘諸如教育、醫療、安養、生育補助、退休撫養等,因此任何動搖社會福利制度或是導致該制度瓦解的因素都是執政者需戒慎恐懼並加以排除的使命和責任。
綜觀國際,維持社會福利制度的完整,或是說一個擁有完整社會福利制度的國家,通常都伴隨著該國高物價、高所得等,尤其已開發等西方國家大多擁有完善的社會福利制度,美國社會福利支出占GDP比重的排名在全世界僅次於法國。
因此我們可以窺見,越完整的社會福利制度,需要相對高物價、高所得來支撐,越高的物價可為企業帶來豐厚利潤和盈利,自然在稅賦上也能給予國家高度的貢獻,穩定成長的稅收,進而能夠支撐越來越完善的社會福利制度,而高所得也能支撐該國更高的物價,形成一個正向的因果循環,任何一個環節出問題都會影響整體國家發展和運作。
我們可以看見近期的兩個國家;尼加拉瓜和宏都拉斯,在先後和中華民國斷交後,在和中國建交至今僅僅兩年左右的時間,因邦交形成,其中如中國在宏國首都德古西加巴出現多家大型的中國商店,還不包括市區及其周邊地區,且數量還在持續增加,而這些商家專門販售來自中國的廉價商品,進而造成該國商家生意慘淡,銷售額也銳減超過七成以上,許多店家面臨倒閉危機,尼加拉瓜亦是如此,許多本國企業實質上都已倒閉關廠。
而這最終直接影響就是本國企業的獲利和政府的稅收。
中國在疫情後,先是面臨房地產的跌價問題,再來許多外資離開中國及科技關鍵技術糟美國的制裁等因素下,國家仍積極去化庫存、維持社會秩序穩定等,政府急需將這些年累計的剩餘產能銷往世界各地,因此此時的中國提倡全球化自由貿易,美國窺見如此下去,恐將導致中國大量剩餘產能流入美國,恐面臨大規模企業獲利衰退、企業破產、倒閉等風險,接者失業率、社會福利制度負擔更加沈重、企業稅收大幅降低等,最終人民可能出現街頭抗議、暴動,甚至危機國家生存。
此時我們不難看出美國關稅政策在此刻急需推出的緊迫性和重要性,更加可以判斷關稅是不容有任何異議空間甚至如許多媒體報導的還有討論空間等。
這次關稅看來美國充分做好圍堵政策,任何繞道、洗產地的可能均被多重阻斷,充分可以看出唯恐有那麼一點機會讓廉價商品傾銷入美的機會都必須撤底斷除。
接著我們看到近期川普在公開媒體上經常發表希望聯準會儘速降息的報導,但許多媒體和金融業研究報告都指出川普的關稅政策一旦執行,恐將再度引起美國更劇烈的通膨,理論上降息恐將更加困難甚至還有提出升息抑制通膨等報告。
但仔深究後我們應可以推論,川普必然嚴格執行關稅政策,理由除了上述保護企業獲利和社會福利制度外,另一個其內心殷殷期盼的,也是川普心中一直想要突破的,就是最終迫使聯準會快速降息。
若在關稅政策沒有實行的情況下,貿然降息恐怕會造成資金外流及通膨復燃等狀況,然而在實施關稅政策後,可預期未來的物價將持續走高,我們在前面已提到保護社會福利政策將攸關一個國家的安定和發展,而越臻完善的社會福利政策更仰賴溫和走高的物價水平和國內企業的穩定獲利,進而帶來豐沛的稅收,那麼我們就可以了解原來維持甚至緩步推高物價是川普政府內心所需要的。
現在再來看看當前美國的利率狀況,目前美國的聯邦基準利率大約在4.3%左右,雖然比起最高時期已有顯著下降,然而比起過去平均還是高出許多,偏高的利率造成美國政府龐大的利息支出,未來若下降1%,可為美國減少約當600億美元的支出,這是降息的目的之一,再來我們來探討通膨的部分,未來若關稅政策所導致的通膨,我們將其歸納為生產端所產生的通膨,也就是因為關稅造成的生產成本、原物料價格上漲所產生的終端物價上漲,這部分若民間消費力道同時也能跟上,那就可為社會國家帶來整體經濟繁榮和成長,企業獲利不但提升,也能再為員工增薪,員工整體薪資增加就可促進消費力道增長,維持正向循環。
然而我們預期未來若因為關稅導致終端物價上揚造成的通膨,但人民的消費力道卻有跟不上的可能,主要原因是目前的利率水平仍然偏高,美國房貸、信貸利率仍處於6%左右的高水平,吸納了市場一大部分的消費動能和力道,因此關稅的實施,某部分等於已經接替高利率所肩負吸納過多消費力道的責任,此時若能適度降息,釋放民間的消費動能也同步為市場注入資金,反而可以為關稅政策後的高物價帶來支撐和避免經濟陷入衰退。
舉例說明,假設小強的年薪為100萬元,每年支付房貸利息為50萬元,剩餘消費動能為50萬元,未來因關稅導致物價上漲,小強可能50萬本來可以維持12個月的生活無虞,未來可能8個月就用罄了,那麼此刻若讓小強的利息支出降低為20萬,那麼小強就有多出來的30萬可以再去維持後面4個月的消費和生活所需,那麼對企業來說本來100元的物價,民眾剛好能接受,但若漲到200元,雖然可以讓企業獲利大增,但人民若不買單也是白搭,但未來若大幅降息,民眾就可以把原來拿去繳利息的資金轉變為支持企業200元物價的消費力道,再來因為有關稅的保護,也可避免境外廉價物品進入美國破壞當地價格,所有進來美國境內的廉價物品都會被關稅課徵,最終的終端售價也和在美生產的終端價格相差不遠,本來境外生產和境內製造的價差就成了美國政府課徵關稅的龐大收入,美國當地的企業也可受惠關稅和降息雙重利多,促使企業獲得更高的盈利,最終繳納比過去更多的稅負,最大贏家當然就是美國政府了。
我們總結若關稅政策持續推進,最終將迎來世界各國赴美設廠投資熱潮,一來以期讓該企業能夠進入美國市場,不想錯過受惠降息帶來龐大的消費動能,二來可避開高昂的關稅,同時節省海運、空運等高運費的生產成本,最後還可以在當地進行企業社會形象的塑造,讓更多美國人接受該公司產品,因此目前的關稅政策顯然為美國政府的第一步,表面上看起來是在追求貿易公平、消弭貿易不對等赤字,實則為我們上述所列的種種國內企業、人民消費、社會福利等維持和國家整體美國優先的利益,世界各國不過是在政策下配合演出的演員罷了。
川普政府這次若能順利完成關稅和降息的雙重政策推進,美國或可再次更有力的主導世界經濟,進入下一個繁榮富強時代,美國股市也將比目前更具投資價值,但目前各國均已開始進行相關應對措施和策略,川普此舉成功與否,值得我們持續關注。
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