貨櫃船進入台北港進行運載裝卸作業(圖/資料照片,圖源:翻攝自台灣港務股份有限公司基隆港務分公司Facebook)
中國國務院關稅稅則委員會今(21)日公布關於中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA) 部分產品關稅減讓公告,內容指台灣地區單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反了ECFA規定,因此決定中止ECFA部分產品關稅減讓,終止關稅減讓的產品為丙烯、對二甲苯...等12項石化原料。對此,我行政院經濟部(21)日回應,時值我方大選前夕,中方再次把經貿政治化、工具化,雖然已有預期且有準備,但也要表達遺憾。對照近年來中國對澳洲、日本、韓國以及我國,都以各種不符合國際經貿規範的手段影響其他國家,凸顯中方任意對各國經濟脅迫的情況,也提醒世界經貿依賴中國的風險。我方持續呼籲,兩岸都是WTO會員,貿易爭端應該在WTO機制下討論解決。
經濟部指出,至於部分石化產品的ECFA優惠關稅取消、恢復原來稅率的部分,有三個原因凸顯這樣的經濟脅迫行為的成效將相當受限:
第一,我方檢視受影響相關產品出口至中國情況,今年1-11月對中出口金額約為18億美元,占我國對中出口金額只有1.3%,其中絕大多數(約16億美元)的商品稅率將變成1%或2%,且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料,為生產時的調節使用。
第二,今年1-11月,台灣對中出口占整體出口比例,已由過去的四成以上降低到約35%,其中強勢的半導體產品更占五成以上,近九成為加工組裝後另外銷往世界的中間財,顯示台灣近年來的產業發展、全球佈局已見成果,也讓中國此次片面行為,對台灣的出口影響非常有限。
第三,今年整體石化業對中出口原就衰退三成以上,主因是中國石化業大量擴產,自身產能陸續開出,加上中國經濟復甦緩慢,使得中國已成全球石化業的紅海市場,台廠本就已啟動全球佈局、發展差異化商品,經濟部也會提供政策工具協助業者。
經濟部指出,取消ECFA優惠稅率,恢復最惠國稅率,並不是不能出口,相關產品的稅率為1%至6.5%不等,絕大多數金額為1%跟2%,經濟部已經與相關業者密切聯繫,也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等四大面向持續支持,也會視情況增加政策工具資源,加碼補助跟輔導。