失聯移工高達8.3萬名 民眾黨立院團籲「豁免」補勞動力缺口

政治中心/綜合報導 2023-05-05 22:04

(圖/翻攝自台灣民眾黨官網)

因薪資給付、工作環境、雇主的勞動剝削…等多項因素影響,目前台灣有高達8.3萬名失聯移工。行政院內政部長林右昌先前喊出「正檢討相關政策」,是否有最新進度和因應規劃?台灣民眾黨立法院黨團副總召賴香伶、總召邱臣遠、立法委員陳琬惠今(5)日召開記者會,呼籲以政府「特赦令」的方式,讓失聯移工合法投入勞動市場;盤點各產業所需,按比例分配申請員額,並改善移工待遇、加速延攬外籍人才,補充國內勞動力缺口。

民眾黨立委賴香伶指出,對於如何將失聯移工的勞動力「合法回流」向市場,特別是針對8.3萬名失聯移工或有更多黑數,即使透過強力檢舉,甚至透過賞金獵人檢舉,效果都不盡理想。柯文哲主席日前的建議頗具建設性,呼籲政府善用「行政豁免」及「合法轉換」概念,透過《就業服務法》修法,加入豁免條款做為誘因,將失聯移工導向合法的勞動力市場。

賴香伶表示,上星期《入出國及移民法》修正草案剛完成審查,多數委員雖支持第74條之1,希望提高罰鍰嚇阻失聯移工持續增長,但對於如何加重仍有分歧,比如無戶籍國民與外國人處罰幅度一致是否公平?中、港、澳民眾又該如何處理?且《就業服務法》已針對類似構成要件進行裁罰,是否有重複處罰的疑慮?政府不能只是修法加重罰則,就想假裝解決問題,而是要透過改革仲介制度、提高權益保障及簡化合法聘僱流程,並創造一個更公平、更有尊嚴的工作環境。

立委邱臣遠指出,台灣面臨嚴重少子化及人口老化,2070年青壯人口可能砍半,減少800萬至930萬人,最容易產生缺工問題的有旅宿業、營造業及半導體業。據勞動部今年4月底統計,旅宿業勞力需求較今年1月暴增7,327人,尤其是房務人員缺工嚴重;營造業常「一個當兩個用」,長期缺工達13.4%,工作性質風險高,易讓缺工問題上升至「勞安問題」;半導體業2021至2022年間人力需求上升4成,半導體工程師近7成是新鮮人,缺工恐影響台灣「矽盾」,擴大補充外來勞力勢在必行。

邱臣遠表示,台灣的移工越多,分配管理越重要,應盤點各產業需求,按比例分配申請員額,同時提高對人才的吸引力,針對「一般外籍移工」,先改善剝削和待遇,減少逃逸的誘因和需求,對於失聯者採取「特赦」以便管理;針對「高階技術人才」,呼籲政府應制定《新經濟移民法》或持續滾動修正《外國專業人才延攬及僱用法》,積極延攬人才,強化台灣的競爭力。

立委陳琬惠指出,台灣工作待遇對外籍移工具有一定吸引力,有些人不惜偷渡或以人蛇仲介的方式來台,不過即使薪資誘人,許多移工在現行制度下,被仲介費、服務費等各種名目層層剝削,不良雇主苛扣薪資也時有所聞,不少移工無力負荷,最後只能選擇逃逸。建議政府詳細規範移工薪資,建議直接與移工母國合作協調契約,採直接聘僱減少剝削可能,同時也要推動《人口販運防制法》,雙管齊下促使移工循正規管道來台。

陳琬惠直言,台灣農業長期面臨嚴重的勞動力短缺問題,可是受限於勞動法令,幾乎沒有農家符合申請移工資格,許多農民為了不讓農業勞動出現斷層,甘願冒險雇用非法移工。農委會曾表示,2020年有超過6,000名失聯移工轉從事農業工作,政府應該根據行業不同特性進行調整評估,而非「一刀切」完全比照工業需求擬定僱工模式。

民眾黨立院黨團呼籲,政府應善用行政豁免概念,讓勞動力合法回流,並修法改善移工遭剝削的結構性問題,從根本解決移工困境,同時盤點各產業所需,按比例分配申請員額,進一步補充國內勞動力缺口,才能緩解台灣缺工的問題。

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