從歷年兩岸領導人談話,觀察中共二十大對台政策

文/觸極者 2022-10-21 14:32

2022年10月16日中國共產黨召開第二十次全國代表大會,此次會議各界預料中共總書記習近平將繼續當選第三任中共總書記,並續任中共中央軍委主席,至明年初中國大陸政府舉行全國人民代表大會,中國大陸國家主席習近平將又繼續當選第三任國家主席。因而,習近平將可能是自1949年中共建政後,除毛澤東外擔任中共領導人、中共中央軍委主席及中國大陸國家主席最久的領導者,致使兩岸是否統一的議題,將可能會持續不斷的受到關注。

然而,中共建政後歷代最高領導人毛澤東、鄧小平、江澤民及胡錦濤,在對台政策上,從毛澤東當政時期以武力統一逐步轉為談判和平統一,自1979年1月1日中國大陸與美國建交後,同時宣布停止炮擊金門與馬祖,中共對台政策就逐步轉變以「和平統一與一國兩制」的宣傳,歷任中共領導人陸續提出對台政策,簡稱「鄧六條」、「江八點」、「胡四條」。

1995年時任總統李登輝在國家統一委員會上發表談話,主要內容為:「1.在兩岸分治的現實上追求中國統一2.以中華文化為基礎,加強兩岸交流3.增進兩岸經貿往來,發展互利互補關係4.兩岸平等參與國際組織,雙方領導人藉此自然見面5.兩岸均應堅持以和平方式解決一切爭端,炎黃子孫先互示真誠,不再骨肉相殘6.兩岸共同維護港澳繁榮,促進港澳民主。」簡稱「李六條」,回應當時中國大陸國家主席江澤民提出的「江八點」,兩岸領導人以發表談話方式相互對話,促進友好與溝通。

2015年4月29日時任總統馬英九視導行政院大陸委員會,重申「九二共識」是確保兩岸和平與繁榮的關鍵,未來雙方仍應在「九二共識、一中各表」的基礎上,持續鞏固兩岸互信,追求民眾福祉,並指出表述「一個中國」,必須依據中華民國憲法,當然就是中華民國,而不是「兩個中國」、「一中一台」、或「臺灣獨立」。而後於2015年11月7日海峽兩岸最高領導人習近平與馬英九在新加坡舉行的會面,兩人相互以先生互稱,並未稱呼官職或黨職,而這是海峽兩岸自1949年政治分立以來,雙方最高領導人的首次會晤,引起全世界媒體的關注。

2017年中共總書記習近平在十九大報告指出:「我們堅決維護國家主權和領土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!」

今年中共總書記習近平在二十大報告指出:「解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現!」

從中共總書記習近平在十九大及二十大的對台政策報告中,我們可以看出其對台獨份子的差異性,十九大以:「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“台獨”分裂圖謀。」而二十大卻是:「我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數“台獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。」將“決不承諾放棄使用武力”對付極少數“台獨”分裂分子寫入報告中,顯示未來五年中工對台政策,將有相當程度的改變。

從1987年11月蔣經國主政時期開放兩岸探親往來後,兩岸政府逐步融冰,不再以武力對峙為主,因此金門及馬祖地區也逐步解除戰地政務,福建廈門一帶也快速發展經濟建設,雖然曾經短暫歷經1996年台海危機,但海峽兩岸相互間的婚姻、經貿、文化、求學等往來越趨頻繁,而今年俄烏戰爭爆發後,海峽兩岸之間也不平靜,因美國參議院議長裴洛西訪台引發解放軍的圍台軍演,國防部長邱國正在立法院備詢時,表示未來可能將義務役的服役期間從四個月延長為一年,導致許多未服役年輕人的恐慌。

筆者認為,兩岸人民應該呼籲政府領導人開啟政治對話,以避免兩岸再發生軍事衝突,自1979年1月1日中國大陸與美國建交後,同時宣布停止炮擊金門與馬祖,亦是開啟了兩岸和平的時期,而兩岸的軍事衝突起於1945年二戰後的第二次國共內戰,迄今超過半個世紀仍未簽訂任何停戰協議,且這兩年來台灣及美國的許多學者及軍方高層,對於兩岸再起戰爭的預言不斷,若是兩岸領導人再未有和平的政治對話恐差槍走火爆發戰爭,到時人民將會是最大的受害者。然《孫子兵法·始計篇》有云:「兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。」至於台澎金馬的民眾有多少人願意為“台獨”而戰,應該是台澎金馬全體民眾必須深入討論的問題。 (本文由 觸極者 The Reacher 提供)

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