兩岸情勢緊張，南市防空避難指引建置在警察局官網中，但市議員林美燕以實際操作防空避難指引卻是滿滿問號。她發現，不少避難場所都是民宅，空襲時真要躲進別人家避難嗎？又例如百貨公司中要容納近3萬人，質疑飛彈來了真的要這樣躲嗎？她要求市府應未雨綢繆，真正做好防空避難規劃。
林美燕表示，經過她調查，警方是依建築物使用執照會明載是否做為防空避難場所，至於容納人數則是以每人0.75平方公尺估算，據此核算出可容納人數。許多防空疏散避難處所是大樓的地下室，社區大樓的地下室平時兼作停車空間使用，質疑若戰時因為無法淨空而無法提供避難、該怎麼處理？
林美燕認為，民眾對於自家社區的防空避難設備的使用時機、位置都瞭解不足，也由於之前完全從未操作過防空避難指引，對此民眾就會質疑空襲一旦發生是否真要按圖前往避難？市府相關單位對此類的宣導不夠積極，會導致民眾不瞭解緊急避難位置。她質疑各防空避難處所的空間容量和規劃的容納人數，不符合實況。
林美燕說，臺北市建置防空避難app一目瞭然，臺南市有賴政府監督及維護的場所，作為優先避難所，以超前規劃相關管理，才能未雨綢繆，幫市民多一分準備、戰時才少一分損害。
市長黃偉哲答詢說，發生戰爭時，網路應該會癱瘓，屆時手機、網路可能無法使用，而人的習慣是就近找掩護，他勸告大家不要找公家機關，機場港口、軍事設施通常會是攻擊目標，一般民宅是相對較安全的掩蔽所，未來會持續加強民眾防災知識的傳達。
警察局表示，配合南市政府建管單位(工務局)建檔臺南市防空疏散避難設備，目前計有7,005處，可容納避難人數約396萬人，避難分流之規劃，依內政部警政署相關規定，以各里為單位，參考人口密集度及活動人口，進行收容分配，設施尚足夠南市市民使用。
此外，為使防空疏散避難設施資訊廣為民眾週知，設置有防空疏散避難特製圖示，結合37區區公所製作防災地圖與防災看板，將特製圖示標示設置，以利民眾查看及廣為宣導之效。警察局也與消防局合作，首創疏散避難訊息結合CBS細胞廣播；並將南市各防空疏散避難設施利用消防局「開放式防災資訊平台系統」標示點位，擴大宣導效益。
