嘉義市長黃敏惠／圖取自黃敏惠臉書
嘉義市政府退休再獲聘為機要人員的吳健榮涉貪被起訴，媒體揭露吳健榮的家人都在市府任職，直言貪官全家啃市府；或許媒體的下標「語不驚人死不休」，只是黃敏惠擔任三屆市長十一多年來，雖然強調用人唯才，但「重外輕內」依舊歷歷可數，尤其看不到栽培在地同志接棒的蛛絲馬跡，令人直呼黃敏惠的「菜」在哪裡？
黃敏惠一向以清廉自許，的確，她兩任九年市長，不像其他縣市頻頻爆發貪官污吏醜聞，嘉義市政府官員的操守有口皆碑，難怪黃敏惠回鍋再度當選市長，發生退休回聘的機要人員吳健榮涉嫌貪瀆，儘管只有區區卅萬元及些許茶葉與咖啡，就足以撼動平靜的市府走廊，媒體再爆吳的家人都在市府任職，更使得黃敏惠不得不對外公開表示，她用人強調廉能，市府發生廉能問題，她會深刻檢討，對於人員進用，她會增加廣度，找到合適人才，共同為嘉義市努力。
已經擔任三屆超過十一年的嘉義市長，黃敏惠「小而美，美而富」的施政確實有目共睹，每次民調都名列前茅，去年至今全世界受到新冠肺炎疫情影響，出國觀光全面止步，國內旅遊風起雲湧，黃敏惠更適時強力宣傳，到嘉義市遊覽的人潮接踵不斷，讓嘉義市風光度攀越高峰！
然而在確幸的背後，批評黃敏惠的聲音還是時有所聞，先前兩屆市長，黃敏惠找來不到卅歲、名不見經傳的洪孟楷出任文化局長，當外界獲悉洪孟楷是與她同為立委的「閨密」郭素春的兒子，雖然黃敏惠聲稱用人唯才，但難免引發「坦護」的質疑。
洪孟楷不久即帶著嘉義市的政務官經歷回台北發展，黃敏惠回鍋後，把多數退休或接近垂暮的昔日團隊找回來，一眼望去了無新意，接著再發佈新任建設處長田長沛的人事命令，田長沛何許人也？又是她的國會「好姊妹」潘維剛的兒子，田長沛會不會「複製」洪孟楷的例子，大家都在看。
為何府內的優秀員工或流落外縣市的翹楚子弟得不到黃敏惠的青睞，黃敏惠的用人哲學總會引人議論？從她第二屆任內，看不到培植黨內傳承人選的計畫，如果她能徹底發揮領頭羊功能，早日完成接班資源的銜接，民進黨的涂醒哲也不致於趁機掘起！
政黨政治首重傳承，民進黨的「江總」江熙哲已把市議員王美惠推向國會，成為耀眼的明日之星，市政老師傅黃正男的一對子女黃露慧、黃大祐也順利接班，反觀已邁向第三任的黃敏惠，仍然不見未雨綢繆的超前部署，連最有機會接地氣的副市長仍和以前一樣，均是外地人...
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