台南市溪南、溪北城鄉差距嚴重，市議員李鎮國8日在市政總質詢拋出行政區跟區合作、跨縣市合作的『脫貧大計』，讓較強的行政區來幫較弱勢的行政區，如永康區幫楠西賣楊桃，台南市來幫助屏東最窮的滿州鄉，相互幫襯提升台灣價值，也建議社區建設補助要設立『社區均富標準線』，弱勢社區和社團應給予更多補助，扶植他們站起來，建立台南市政府經營的普世價值。
李鎮國指出，社會福利依序分低收、中低、殘障等級，申請條件就是一條標準線，高於標準線沒有補助，低於標準線就能得到補助，為何地方建設的補助不能設立一條均富線？市府在處理地方補助款案，強的社區要的補助多，越來越好，弱勢的社區要到的錢少，越來越弱勢，如果台南市政府能設立一條均富線，低於均線的社區，給予更多的關愛，給於更多的補助，就能幫這社區站起來。
李鎮國舉大陸脫貧例子，大陸沿海富有城市，必須認養偏鄉郊外地區，如珠海市必須認養雲南和廣西兩個貧困的小鄉鎮，認養的行為不是補助、拿錢，而是協助貧困鄉鎮種植農產品，富有的珠海市則扮演幫忙包辦整年行銷，教導貧困縣市鄉鎮如何釣魚，才能真正協助它們脫貧。
因此，李鎮國拋出行政區跟區合作、跨縣市合作『脫貧大計』。他說，東區區公所可以幫七股賣虱目魚、永康區公所可以幫楠西賣楊桃，關廟可以培養安南區做社造，跨縣市合作，台南可以幫忙雲林最窮困的口湖鄉賣烏魚子，甚至協助屏東最窮的滿州鄉。縣市之內的行政區猶如兄弟姊妹，本來就應相互幫忙，跨縣市則大家都是命運共同體，相互合作才是真正台灣價值的體現。
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