台南市長候選人蘇煥智12日提出「安平港台南機場海空聯運自由經濟區」政策構想，將推動安平港、安平工業區、四鯤鯓與台南機場整合為自由經濟區，以免稅區為誘因，利用中國便宜的零組件來台灣組裝，以Made in Taiwan 名義外銷，振興台南經濟。
蘇煥智表示，台南未來要怎樣提昇產業，變成南台灣的產業火車頭？應該利用安平港，還有周邊鹽田、公有土地、漁業用地魚塭地，結合台南機場，變作海空聯運的自由經濟區，利用Made In Taiwan的良好形象外銷出去，這就是海空聯運的自由經濟區。
蘇煥智說，過去馬英九政府提倡以桃園為主的自由經濟區計劃，但由於桃園航空城的土地炒作沒有成功，蔡英文上任後也沒有繼續推動自由經濟區，這都是錯誤的。「海空聯運自由經濟區」如果能夠順利推動，會是振興台南經濟的一支利箭，也對政府目前力推的新南向政策有所裨益。
蘇煥智強調，台南的優勢就是土地成本低以及既有的安平港與台南機場，如果自由經濟區開闢之後，台南能夠利用海外比較便宜的零附件，透過海運運來安平做深層加工，製造完成後利用台南機場空運出國，另外需要空運來台的零附件，也可以利用台南機場，提升商品價值。
蘇煥智說，「安平港海空聯運自由經濟區」還可以透過台86線連結政策中的新豐科技廊帶與沙崙綠能科學城，並且連結高鐵台南站，交通便捷度極高，甚至於可以帶動路竹科學園區與台南科學園區的發展，讓高鐵台南站周邊成為有研發能力的地帶。
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