陳文忠議員呼籲縣議會籌設專案小組，持續追蹤關注議題為產業環境與農民權益發聲
中央期望農業縣擔負糧食生產責任，但嘉義縣貧窮、老化現象嚴重，缺乏青年勞動力，縣內土地大半劃入特定農業區，造成適合返鄉創業之土地難尋，沒有產業，就沒有工作機會，陷入貧農階級世襲的惡性循環；嘉義縣議員陳文忠於縣政總質詢時指出，政策規劃應有對產業與地方發展的通盤考量，農地農用要有完整配套，否則只是犧牲農民對農地的合理利用、箝制地方產業發展，造成雙輸。
沒有產業是青年外移主因，陳文忠於質詢民政局、財稅局與經發處時指出，截至今年九月，嘉義縣65歲以上老年人口比例為18.29%，高居全國第一，過去六年來人口淨移出數量為全國第三。嘉義縣就業人口廿六萬兩千人中，六十五歲以上者有一萬八千人，佔6.88%，更有全國最低的結婚率和出生率。嘉義縣今年的自籌財源比率19.40%全國倒數第四；債務佔歲入比例84.90%全國第五高，非自償性公債比率還是逼近法定上限。顯見嘉義縣的就業結構相當缺乏青年勞動力，且缺乏地方產業帶來稅收與工作機會，無法讓青年安身立命，是嘉義縣政的最大危機。
政策不利青年創業，談何創新？於質詢地政處、農業局時，陳文忠進一步分析，目前嘉義縣的土地規劃以大面積的農、工產業園區為主，雖有規模經濟優點，但僅嘉惠到大型企業。小資本、小規模的中小企業或青年，因農地使用的限制，在社區周邊缺乏小型土地創業。最後加入文觀局、綜合規劃處同時質詢時更提出質疑，由縣政府帶頭大肆投資建設的園區、景點，是否真能帶動地方經濟進入正向循環？景點退燒，嘉己人創新農業行銷公司熄燈，顯示縣府仍停留在硬體思維，不重視軟體整合，且在創業條件不良、青年機會不足的環境高談創新，是否淪為口號？
關注國土計畫，捍衛農民權益。陳文忠表示，肯定張花冠縣長有豐富的企業經營實務與理念，希望以企業導向讓嘉義縣能脫胎換骨，但土地的均衡與合理運用，是地方發展的第一步，一定要正視此問題。目前國土規劃草案引起不少爭議與關注，尤其劃設第一類農地的範圍，將嚴重衝擊農地的利用彈性。嘉義縣雖是農業大縣，但不應被剝奪產業均衡發展的權利。他將呼籲嘉義縣議會籌設專案小組，持續追蹤關注議題，為產業環境與農民權益發聲。
