「前瞻基礎建設」經費規劃，台南市被外界喻為分得「前瞻大餅」都市之一，今台南市議會市長施政總報告，林美燕議員列出台南所分配到的軌道經費高達1043.1億，位居全國第四多，僅次於桃園、高雄與台中。如此龐大規模及預算的軌道建設，施政報告書內卻一字未提，林美燕議員詢問賴清德市長，軌道建設到底要建什麼？地點選擇和效益評估會帶來什麼效益，還是只是想花錢，質疑所謂的「前瞻大餅」看得到吃不到。
林美燕表示，雖市府不斷強調公車有逐年提升運能及運量，但事實上目前公路客運及都會公車相較於其他城市相比依然不如預期，她舉出77號公車行經地點都是市區，但去年日運量卻僅平均443人次。她認為，如不立即改善，增加民眾搭乘意願，即便日後的「前瞻基礎建設」的軌道建置完工，等於花大錢做白工，可說是偷雞不著蝕把米。
林美燕不解市府急於興建軌道建設，卻完全沒有事先針對民眾的需求進行分析了解，且她認為台南市大眾運輸一直以來就存在主幹線不便利性、低載量等問題，憂心若僅一昧建設而不加以思考如何有效改善根本問題，等軌道建設完工後，反而變本加厲，不僅收益成效低、營運困難，市府的財政恐急遽惡化。
林美燕強烈建議，市府應針對「前瞻基礎建設」的軌道建設，前置作業應先研擬出如何培養民眾加強使用大眾運輸，再者，透過嚴謹的交通評估，
分析軌道建設的年供需目標以及其成本效益，最重要的是如何永續營運之配套措施。
最後，林美燕提出日後前瞻計畫的預算必須公開，讓台南市民共同監督這筆近千億的資金銀彈，她認為經費運用越透明，用錢越規範，也等同實現財政民主監督，以提高經費使用績效。
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