台南市連續7個月，人口增加率負成長，死亡人數大於出生人數；市民的平均壽命也低於全國平均值，六都排名第5。參選立委的蔡淑惠認為這對台南市是嚴重的警示，不能等閒視之，政府應提出對策做有效因應。
蔡淑惠說，台灣正加速邁向高齡化社會。根據內政部統計，台灣65歲以上的老年人口約占總人口的15%；預估到2026年，全國老年人口占總人口比率將超過20％，屆時台灣將成為超高齡社會。至今年8月，台南市的老年人口數是29萬467人，占比15.44%。
蔡淑惠表示，台南正走向高齡化社會，從兩項警示數據中要提出對策：首先，人口增加率負成長。六都中的新北市，台北市，桃園市和台中市，出生人數皆大於死亡人數，為正成長，台南市和高雄市的自然增加率則呈負成長；台南市的情況尤其嚴重，今年連續7個月，死亡人數大於出生人數。
其次，台南市民的平均壽命低於全國平均值。根據衛福部2018年統計，六都的男性及女性平均壽命皆呈現自北而南遞減。台南市民的平均壽命79.85歲（台北市83.6歲最長壽）六都排名第5，且低於全國平均壽命80.7歲。
蔡淑惠說，台南市人口增加率負成長，代表了勞動力人口的老化，產業轉型也愈來愈嚴峻；平均壽命則是衡量國民健康及生命消長最直接指標。但是，民進黨政府上台3年多來，我們卻看不到提出任何具體改善的對策，甚至還不合情、不合法、不合理的大刀揮砍軍公教退休金，攸關讓退休老人健康與生活尊嚴的經濟能力，受到嚴重衝擊。
蔡淑惠認為，重陽敬老，絕對不是發放1000元禮金，就可以對老人退休生活的風險視若無睹。她主張推動高齡友善城市，在提升醫療水準、強化食品安全、改善生活品質及推動運動風氣四個方面，先從相對弱勢的南台灣做起。
