少子化問題被政府列為國安問題，台中市長林佳龍上任後推出托育一條龍政策，期盼能提升生育率，不過，台中市議員張廖乃綸在市議會市政總質詢中，質疑市府設立公托公幼牛步化，無法營造友善拖育環境，光靠發拖育津貼無法提高生育誘因，讓生育率持續下滑。
對此社會局長呂建德回應說，中市生育率高於全國平均，幼兒人口大幅增長，市政府自104年7月起推動全國首創的「托育一條龍」政策，0至6歲幼兒均獲補助，不僅減輕家長負擔，也讓青年家庭較願意生養。去年台中總生育率為1.135千分比，全台為1.125千分比，高於全台平均；而台中100年底至103年底0至6歲幼兒增加6342人，幅度3.72%；104年底至107年7月，0至6歲人口大幅增加1萬3477人，幅度達7.32%，顯示市府推動托育一條龍的成效良好。
張廖乃綸拿出內政部統計資料指出，台中市縣市合併直轄市後，103年粗出生率達9.66?，104年推出托育一條龍後，粗出生率下滑到千分之9.63，105年再降到千分之9.31，到了去年106年，更首度跌破9?，只有千分之8.76，而今年1月～8月，粗出生率只有千分之5.31，比去年同期的千分之5.74還要少，顯示今年一整年台中市的粗出生率還會創新低。
張廖乃綸再拿出市府主計處公布的統計資料，人口的社會增加率(也就是遷入率-遷出率)，104年達到千分之5.26，但是105年降到千分之5.1，106年降到千分之4.46，今年4月-6月，分別降到千分之2.35、千分之2.17、千分之2.71，質疑過去市長林佳龍過去想靠托育一條龍發拖育津貼，吸引人口遷入的優勢已經不在。
張廖乃綸進一步指出，林佳龍市長高喊行動市府，公托公幼設置牛步化，台中目前只有四所公辦民營的托嬰中心，只能收托113名嬰幼兒，諷刺的是，其中三所還是前市長胡志強任內設立的，反觀新北市已經有54處公托中心，收托數已經有三千多人。而行政院為了選舉考量，讓準公共化托育倉促上路，更是亂象叢生，導致家長、保母、政府三輸的窘境。
張廖乃綸表示，政府規定家長把孩子送到加入準公共化的托嬰中心或合格保母才能領6000元的托育補助，否則就只能領2500元，這等於是變相強迫托嬰中心或合格保母加入準公共化，強迫成為政府公共托育的加盟店。張廖乃綸追問社會局長呂建德目前托嬰中心及保母簽約加入準公共化的數量有多少，呂建德說，145家托嬰中心有86家加入準公共化，3884名合格保母有2499人簽約加入準公共化。
張廖乃綸進一步要求社會局公布準公共化保母簽約名單及位置圖，但社會局長呂建德說，簽約最後期限到9月底為止，資料還在變動中，張廖乃綸抨擊，政府要求家長把孩子送托到準公共化的保母才能領6000元托育津貼，卻把這些托育資訊列為機密，這根本讓家長無所適從。張廖乃綸催促市政府應該盡速完整公布簽訂準公共化的保母和托嬰中心資訊，並且要求市長林佳龍承諾，不能讓托育一條龍在選舉後倉促退場，讓家長的托育津貼縮水，保母、托嬰中心也跟著受害。
