截至106年底，台中市未登記工廠家數大約有1萬8千多家，市政府經發局列管的只有2600多家，已經申請補辦臨時工廠登記的也只有2500多家，比例相當低。市議員李榮鴻在市議會財經業務質詢中，質疑開闢工業園區幾乎零進度，導致未登記工廠根本很難合法化。
市議員李榮鴻說，經發局所提出的業務報告，已經完成開發的工業園區包括精密機械科技創新園區第一期及第二期，都是前朝胡志強時代就開始做了，豐州科技工業園區第一期也是前縣長黃仲生時代就完成的，開發中的太平產業園區及潭子聚興產業園區也是前朝規劃的，而林佳龍任內規劃的大里夏田產業園區也還停留在規劃接段，不知道什麼時後才能實質動工開發。
市議員李榮鴻進一步表示，大里、太平工業區用地價格高昂，有的喊價到一坪十幾萬、二十萬，甚至還有人喊到三十萬，中小企業就算以每坪十幾萬計算，五百坪的廠房用地也要五千多萬，加上蓋工廠的資金及周轉金至少要一億多，根本無力負擔，市府欠缺產業園區的規劃，過去前朝規畫的甲南產業園區市府也不願做，只會辦活動搞宣傳。李榮鴻還說，他一再希望市府能往大甲、大安、外埔等海線地區開發產業園區，提供業者價格平實的工業用地，但市府就是不聽，放任產業用地長期嚴重缺乏，未登記工廠合法化無望。
市議員李榮鴻要求市政府應該好好做功課，並且發揮行動力，盡快在甲安埔地區西濱快速道路沿線規劃新的產業園區或工業區，降低用地成本，輔導未登記中小企業盡快合法化。
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